组织设计的任务与原则

二、组织设计的任务与原则

（一）组织设计的任务

所谓组织设计是指进行专业分工和建立各种使各部分相互有机地协调配合的系统的过程。组织设计的成果之一是“组织结构图”，所以常说的组织设计指的就是组织结构的设计。

为了提供组织设计的最终成果，组织设计者要完成以下3个步骤的工作:明确完成组织目标所需进行的活动；将这些活动按某种方式进行归类；建立能使各部分活动相互协调的体系。

（二）组织设计的原则

组织结构设计合理与否可以通过一定的标准来评价，这些标准就是组织设计时必须遵循的原则。

（1）目标一致性原则。组织结构的设计和组织形式的选择必须有利于组织目标的实现。任何组织都有其特定的目标，组织及其每一部分都应该与其特定的组织目标相联系，组织的设计与调整都应以其是否对实现组织目标有利为衡量标准。按此原则，组织设计要以事为中心，设计职务，建立机构，配备人员。

（2）专业化分工与协作原则。组织结构应能充分反映为实现组织目标所必要的各项任务和工作分工，以及相互之间的协调。为此，要做到分工合理，协作明确。一般地，分工越细，专业化水平越高，责任越明确，效率也越高，但却带来了机构增多、协作困难和协调工作量大等问题；分工太粗，机构减少，但专业化水平低。因此组织设计时，要根据需要和可能合理确定分工。组织设计中管理层次的分工、部门的分工和职权的分工，以及各种分工之间的协调都是专业化分工与协作原则的具体体现。

（3）管理幅度原则。管理人员有效地监督、指挥其直接下属的人数是有限的。

（4）统一指挥（unity of command）原则。一个下级只接受一个上级的命令和指挥，同时下级只对这个上级负责。该原则要求:上下级之间要形成一条纵向连续的等级链（chain of command）；一个下级只有一个上级领导；一个项目只能由一个人负责；一般上级不能越级指挥。

（5）权责对等原则。职权与职责必须对称或相等。在进行组织设计时，既要明确每一部门的职责范围，又要赋予完成其职责所必须的权力，二者必须协调一致。

（6）集权与分权相结合的原则。为了保证有效的管理，该集中的权力集中起来，该下放的权力分给下级，这样才能加强组织的灵活性和适应性。

（7）精干高效原则。它是衡量组织结构合理与否的主要标准。在满足组织目标所要求的业务活动需要的前提下，力求减少管理层次，精简机构和人员，提高管理效率。

（8）稳定性与适应性相结合的原则。组织结构既要有相对的稳定性，不要总是轻易变动；但又要根据组织长远目标、组织内外部环境条件的变化作出相应的调整。

（9）因事设职与因人设职相结合的原则。组织设计的根本目的是保证组织目标的实现，使目标活动的每项内容都落实到具体的岗位和部门，使“事事有人做”，这就要求因事设职，保证工作的完成；另一方面，在组织设计的过程中要保证人尽其才，使“有能力的人有机会去做他们真正胜任的工作”，因此必须考虑到人与事的有机结合。

（10）正规化原则。正规化（formalization）是指组织中各项工作标准化程度，以及员工的行为受规则和程序约束的程度。高度正规化的组织有明确的职位说明、规则条例以及工作程序，而低度正规化的组织中员工对工作有较大的自主权。因此在进行组织设计时，应根据组织的具体情况考虑正规化的程度。