我们的发展已处于关键之境的背景

（二）我们的发展已处于关键之境的背景

1、兰州发展的现状

兰州地处西北，位于中国三大高原的交汇中心，市区南北群山环抱，东西黄河穿流而过，枕山带河，依山傍水，平均海拔1500米。大陆性季风气候明显，降水少，日照多，光能潜力大，气候干燥，昼夜温差大，年日照时数为2600小时，无霜期为180天，年平均降水量在250-350毫米，并集中分布在6-9月。年平均气温9.3℃。市区面积13271平方公里，现辖城关、七里河、西固、安宁、红古5个区和永登，榆中、皋兰3个县，常住人口332.18万人，其中，市区人口210万人。有汉、回、满、东乡、藏、蒙、土家等52个民族，少数民族人口占总人口的3.6%。

市内自然资源丰富，目前境内已探明各类矿床、矿点156处，35个矿种，煤炭保有储量为9.05亿吨，水电资源丰富。域内水资源虽低于全国平均水平，但入境水资源丰富，贯穿市域的黄河及其支流湟水，大通河的入流量达337亿立方米，且水量稳定，各季不封冻，含沙量也较小，可满足城市工农业用水和生活用水。

兰州工业体系门类比较齐全，有石油化工、装备制造、有色冶金、生物医药、农产品加工、和高新技术产业七大支柱产业，是我国主要的重化工，能源和原材料生产基地之一。兰州经济总体运行平稳较快增长态势，稳中有快，稳中有活，经济社会的发展出现了良好的发展态势，主要经济社会指标增幅创近年来最好水平。城市和农村的基础设施建设进一步加强，结构调整力度进一步加大，产业化水平有新的提高。此外，城市管理体制改革、财政体制改革、投资体制改革、金融体制改革等管理体制改革取得预期效果，社会服务进一步发展，社会发展态势保持良好。

兰州市的科技竞争能力较强，居甘肃各市（州）首位，在科技进步环境、科技投入、科技产出、高新技术产业化、科技促进和谐社会构建五个一级评价指标中，兰州市有4项均位居全省第一，其他项指标位居全省第三，科技发展处于绝对优势。全市现拥有全民科研开发机构138个，科研人员10万人，研究专业有15门类，有一批国家重点实验室，具有较强的科技研发实力，在航天技术、生物制品、精细化工、电子信息、干旱农业、草原生态和沙漠治理等方面具有全国领先水平。

2010年，在“上海国际旅游博览论坛”评选中，兰州市荣获“国际最佳观光旅游城市”称号。是西陇海兰新经济带重要支点，西北交通枢纽和物流中心；在（第七届）中国商业地产行业年会上，兰州市和其他三个城市一起入围本年度中国商业地产最具投资潜力城市；在“中国十佳避暑旅游城市”评选中，兰州继2009年后再次入围；还成功入选“2010中国十大最具投资价值城市”，并名列三甲位置。

2、周边区域的发展使得我们已处于严峻之境

兰州作为甘肃的省会城市，历经60年的积累发展，在省内形成雄厚的经济实力和科技实力，重要铁路干线、国省道公路贯穿境内，辐射四周的高速公路网日臻完善，经济总量占全省的近三分之一。然而，坐拥区位优势、担当甘肃“龙头”的兰州却一度出人意料地落后了，“十五”以来，主要经济指标略低于全省平均增长水平，后来部分经济指标逐步达到全省平均增长水平。2007年以来，兰州奋起直追，连续两年主要经济指标高于全省平均增长水平。但发展速度仍然慢于周边地区，如：2006年酒泉市风电装机容量是11万千瓦，到2009年风电装机容量达220万千瓦，三年增长了20倍。2010年在国家的大力支持下，已完成装机容量516万千瓦。风电带动装备制造业的快速发展，从无到有，从2009年8月开始，五个月时间装备制造业产值从零飙升至64亿元，相当于全省装备制造业总量的80%，2009年GDP总量是321.05亿元，增长率14.7%，全省第一，比2006年的173.25亿元，增长13.14%，几乎翻了一番。酒泉市计划到2015年风电装机容量达到1271万千瓦，到2020年达到2000万千瓦。远期规划：4000万千瓦，建成全国及世界最大新能源基地。2010年8月2日省发改委与正泰集团股份有限公司签署太阳能产业合作框架：总投资220亿元，在酒泉建成1000MW太阳能光伏发电项目，标志着酒泉市继风电装备制造业形成产业化之后，太阳能装备制造业向产业化迈进。将极大的带动区域经济的发展。

平凉、庆阳以煤电化工、石油化工为主的“平庆”经济区；金昌以有色金属新材料为主的金昌经济区；天水、庆阳、平凉以加工制造和电子信息产业为主的“关中--天水”经济区；张掖、武威、定西以特色农副产品加工为主的“张武定”经济区；甘南、临夏、陇南等地以林业、草业和中药材等生态经济为主的“甘临陇”经济区等竞相发展，横向比不容乐观。

此外，甘肃周边的青海、宁夏等地也发展迅速，兰州肩负甘肃发展龙头的使命，其形势已十分严峻。过去，兰州是黄河上游经济区的核心城市，包括宝鸡、西宁、银川、格尔木、吴忠在内的13个城市中，兰州的GDP排第一，2005年兰州是宝鸡的2.4倍，银川的2.35倍，西宁的2.4倍，石嘴山的6倍，固原的25倍。到2009年兰州的GDP虽仍排第一，但是，仅是宝鸡806.56亿元的1.15倍，西宁469.42亿元的1.97倍，银川578.15亿元的1.60倍。石嘴山246.6亿元的3.75倍。固原87.93亿元的10.53倍。2009年兰州市的增长率是10.8%，以上相比较的城市增长都在13%以上，低的13%，高的在15%以上。

沿兰青铁路向西，经大通河、湟水、庄浪河谷地进入青海到达西宁，与青藏铁路相连。这条200至300公里的轴线覆盖通常所说的“河湟地区”，是兰州都市经济圈五条轴线中最短的一条，但由于我们发展的不够，辐射作用难以发挥，并没有将距兰州最近的省会城市西宁纳入都市经济圈范围。从发展现状和趋势看，西宁拥有省会城市、区域性中心城市的条件，青海已经提出了建设“大西宁”的概念。尤其是新一轮西部大开发，国家层面的经济区是“兰（州）西（宁）格（尔木）经济区”，三个城市无疑西宁处于中心，兰州大有被边缘化的危险。

因此，要大力建设“兰州——西宁经济区”，摆脱兰州目前的尴尬处境。兰州和西宁是全国距离最近的省会城市，从自然地理状况、行政区划和近年来甘、青两省的发展趋势来看，加强兰州和西宁的经济社会发展合作，建立兰州——西宁经济区势在必行。这一区域所覆盖的地区，背靠广袤的青藏高原，又拥有便利而丰富的资源能源供给。河谷地带历史上就是祖国内地与青藏地区联结的通道，是农耕文化与游牧文化的分界地区，历史文化价值高，又是兰州地区目前重要的能源和冶金走廊，工业、交通、商贸、旅游各业发展前景广阔。