确保年国民经济稳步发展的几点建议

四、确保2011年国民经济稳步发展的几点建议

（一）继续加快推进金武区域经济一体化

2010年，我们在推进金武区域经济一体化方面做了大量工作，对促进全市国民经济发展注入了活力。2011年，应继续加快推进金武区域经济一体化，借金昌市和金川公司工业发展的优势，依托金昌工业，带动发展武威工业，形成发展工业的“小区气候”和“洼地效应”，加快武威工业的发展。

（二）切实抓好农村居民增收

一是加大农村居民科技培训。结合日光温室建设，大力开展农业实用技术的培训，使农村居民实实在在掌握新的农业栽培、种植技术，为更好地发展高效农业、特色农业，提高农业效益，增加农村居民收入提供技术支持。二是抓好劳务输出。劳务收入是全市农村居民增收的重要渠道，但现在每年输出人数在40万左右，输出量已经达到或基本接近饱和状态，因此要在劳务输出的质量上求突破，切实抓好输出人员的培训工作，提高就业技能，把“苦力型”真正变为“技能型”。三是抓好日光温室建设的落实工作。日光温室建设是石羊河流域综合治理过程中增加农村居民收入的重要举措。要抓好薄弱环节，加大督促检查，确保全年任务的完成。四是加大农资市场的监管。加大化肥等农业生产资料生产、流通、零售各环节和粮食市场价格的检查力度，重点查处哄抬价格、牟取暴利的违法行为，切实保护农村居民利益。

（三）继续推进工业较快发展

工业占全市经济总量的26%。在“十二五”开局之年，要更直接、更有力、更有效地落实中央扩大投资、拉动内需的政策措施，加快符合国家产业政策的新建项目建设步伐，引导工业企业增加有效投入。想方设法拓展工业企业发展空间，提高自主创新能力，加快产品结构调整与产业优化升级，提高产业集聚度，降低技术改造投资成本，为新一轮经济发展积蓄力量。加强对新兴产业的规划引导，加大政策扶持力度，优化资源配置，提高集约化发展水平，迅速做大规模，壮大实力。

（四）加大项目建设力度，确保投资对经济增长的持续拉动

国民经济要保持持续快速发展，客观上要求必须保持适度的投资增长，没有投资的快速增长，就没有经济的快速增长。一要认真做好项目储备、论证、筛选工作，围绕石羊河流域综合治理项目开发一批关系国计民生和促进国民经济发展的重大项目。二要完善投资机制，创新和探索银企合作的新渠道、新方式，充分发挥信用担保中心和商业银行的职能作用，主动寻求有市场前景的合作伙伴，尽量满足企业流动资金的需求，加大对地方经济发展的有效支持。同时，要进一步激活民间资本，促使民间资本投入项目建设。

（五）千方百计扩大消费需求

消费需求是社会再生产的终点和新的起点，在外部需求明显减弱的情况下，扩大内需对稳定经济增长具有至关重要的作用。通过增加居民收入、提高低收入补贴等措施，稳定居民支出预期，扩大即期消费，增强消费信心。积极促进消费转型，发展服务型消费，培育新的消费增长点，发展旅游、文体和网络等服务性消费。农村人口占总人口的70%左右，但农村消费总额只占56%左右，农村消费市场潜力巨大。在有效增加农村居民收入的前提下，通过各种渠道拓展农村消费市场，方便农村居民购物，引导农村居民消费，使农村消费成为经济增长的新动力。

（六）全力推进石羊河流域重点治理工程建设

为全力推进石羊河流域重点治理工程建设，全市上下要围绕这条主线，坚定不移地全面科学实施规划不动摇，坚定不移地落实水权不动摇，积极探索多途径多形式节水增收的路子。要进一步加强对重点治理规划的学习领会，全面正确地认识和实施规划。要不断强化科技对节水增收的支撑作用，加大力度推广膜下滴灌、免耕免灌等先进实用节水技术，坚定不移抓好日光温室建设工作。组织实施好以水权为核心的“节水增收入户”工程，积极探索规模养殖、特色种植、劳务移民、经济林果等多途径多形式节水增收的路子。

（武威市统计局　刘银生）