郑州承接产业转移的要点

二、郑州承接产业转移的要点

1.发挥综合优势，加大招商引资力度

在承接产业转移的过程中，加大招商引资力度已经成为各级政府工作的重头戏。河南省大招商暨商务工作会议中提出:2010年将围绕十大产业调整振兴规划强化产业招商，其中在纺织服装工业领域，吸引境内外客商投向服装、家用和产业用纺织品等终端产业，改造提升棉纺织、化纤等传统产业。如何利用自身优势，创造良好的软环境，在中西部承接产业转移的竞争中脱颖而出，将成为郑州所需考虑的核心问题。政府的作用亦非常关键。郑州市委副书记、市长赵建才提出:“发挥郑州的区位优势，以及交通便利、产业技术较好、文化积淀丰厚、人力资源丰富、消费群体庞大、能源和原材料重组、生产成本较低等优势，主动走出去、请进来，开展招商引资，承接产业转移。”

郑州服装品牌企业对此也有着清楚的认识，郑州领秀(梦舒雅)服饰有限公司总经理陈勇斌谈到:“产业转移要找准定位、主动承接，郑州有很多优势，不管是劳动力成本、资源、交通物流，还是能源的价格、土地等，这些都是我们的优势。但是，摆在河南服装企业面前的问题是:承接转移的企业必须要主动地、有规划地、有战略地承接转移，而不是盲目地等待转移。另外，服装产业链中，服装制造业加工等环节相对比较独立。本地服装企业把生产制造成本优势、土地优势、资源优势充分发挥出来，这就相对具有了竞争力。但是，河南现在是受到关注的中部崛起区域，很多人同时在关注这个市场，尤其是发达地区的‘服装龙头老大’都开始关注，加大对这一市场的开发，对我们来讲必然是一个很大的挑战。”

因此，在承接产业过程中，郑州应充分发挥其区位优势、交通物流优势、成本比较优势和资源优势，改善投资环境，完善配套政策;以优势产业为依托，把郑州新区作为对外开放的重点区域，把产业集聚区作为对外开放的重要平台，积极培育对外开放新的增长点;以大型招商引资活动为平台，以客商邀请和项目对接为重点，全面掀起招商引资高潮。创造有利条件，积极承接沿海发达地区纺织服装企业和项目向郑州转移，进一步壮大纺织服装产业总量。

2.建设产业园区，推进产业集聚，实现特色发展

2008年，郑州市人民政府、中国纺织工业协会新闻中心、中国纺织经济研究中心联合主办了“2008年中国纺织服装郑州论坛”，围绕“聚焦中原:中国纺织服装业变革中的新机遇”这一主题，邀请政府部门和行业协会领导，国家相关研究机构专家，知名企业家等，分别从政策、市场、实操三个角度，对纺织行业产业的转移进行了全面而深入的探讨。在论坛中，中国服装协会常务副会长蒋衡杰提出:“中西部地区在承接产业转移的过程中，必须关心核心环节和龙头企业，利用明星企业的带动机制，来加快承接产业转移。”

在承接产业转移的过程中，吸引品牌企业落户，带动当地产业向高端发展，使产业转移不仅仅是制造业的承接，同时也是技术、文化和体制的承接。而这种承接需要一个重要的平台，即产业园区。加快产业集聚区发展，对于培育新的经济增长极、推动经济结构调整和产业转型升级、加快转变经济发展方式具有重要意义。在郑州纺织服装产业总体发展规划的指导下，通过合理布局，高标准建设并改造产业园区，加强基础设施建设，创造优良环境，推进资源整合，发挥规模效应，引导园区错位发展，走特色化经营之路，从而吸引纺织服装产业聚集，实现规模化经营。郑州纺织服装产业园已经在2009年被认定为河南省唯一的“中国新兴纺织产业基地”。二七区作为“中国女裤名城”，将服装产业集群作为六大产业集群之一，每年区财政投入500万元以上进行重点推进扶持。2009年，专门成立了“二七区打造中国女裤之都指挥部”，郑州二七服装女裤产业开发公司也挂牌成立，致力于产品研发、生产、销售和品牌的推广展示;还专门成立了女裤生产办公室，确立了二七服装女裤的定位，即进军产业链高端，并策划成立了郑州女裤研发有限公司，专门负责研发。在研发上，为了尽快创立品牌，已经通过收购的方式拥有了两个服装品牌，研发公司由政府出资，等两三年后再抽回资金。^[1]

产业园区新模式的建设与探索也将成为郑州吸引品牌企业进入的途径。2009年8月22日，郑州曲梁服装工业园与温州服装商会在温州签约，组成了国内首家股份制服装产业园，温州服装企业将逐步进驻。而根据2010年河南省政府与杉杉集团有限公司签订的战略合作框架协议，在今后5～8年内，杉杉集团将向河南省投资200亿元用于服装产业建设，杉杉集团将在郑州开展三大项目，即杉杉郑州服装产业园、杉杉郑州科技园和奥特莱斯郑州“时尚之都园”，后者核心定位为“中原地区最前端的时尚品牌聚集地”和“中国中部风尚潮流策源地”，使其成为集购物、娱乐、休闲及旅游功能为一体的商业综合体。^[2]