加强上海的经济中心地位，打造世界级的城市群

6.4.1　加强上海的经济中心地位，打造世界级的城市群

根据国际经验，国外的超大型城市群往往都是国家或洲际的中枢，乃至全世界的政治经济中心，它常常集外贸门户职能、现代化工业职能、商业金融职能、文化先导职能于一身，成为国家社会经济最发达、经济效益最高的地区，具有发展国际间联系的最佳区位优势，是产生新技术、新思想的“孵化器”，对国家、地区乃至世界经济发展具有中枢支配作用。一个城市群的全球战略地位主要取决于其中心城市在全球的影响与作用力，中心城市对周边地区存在着牵一发而动全身的聚散、带动、示范、创新的核心作用，其经济规模和城市功能在很大程度上影响乃至决定着整个城市群的发展。

上海作为长江三角洲地区的核心城市，如果不能提升自己的能级及其在世界城市体系中的地位，将直接影响长江三角洲地区大城市带的全球地位。历史和现实的发展表明，上海与长江三角洲地区“一枯俱枯，一荣俱荣”。20世纪80年代由于上海经济发展滞后，长江三角洲地区在全国的地位下降。这个时期虽然苏浙经济快速增长，但是长江三角洲地区总体发展速度不仅落后于珠江三角洲地区，而且落后于全国平均水平。20世纪90年代的浦东开发开放使上海重新焕发了青春，走上了持续高速发展的快车道，同时带动了整个长江三角洲地区的迅猛发展，长江三角洲地区逐步超越珠江三角洲地区成为最有发展潜力的地区。上海南北两翼的苏州、无锡和嘉兴、湖州，原有经济发展基础差不多，但是由于上海北翼的苏州和无锡始终把发展目标紧紧瞄准上海，而上海南翼的嘉兴和湖州却没有主动接受上海的辐射，故前些年上海南北两翼经济发展态势出现了明显的差距，事实证明了上海在长江三角洲地区经济发展中的龙头地位。

尽管目前上海仍处于经济集聚为主的发展阶段，其集聚能力大于扩散能力，经济辐射带动能力还不够强，但上海依然是长江三角洲地区的龙头。上海的目标是建设成为国际经济、金融、贸易和航运中心之一，长江三角洲区域综合竞争力很大程度上取决于上海发展目标的实现情况和上海在国际城市体系中的地位。突出上海的中心地位，提升上海城市能级，是提高长江三角洲区域综合竞争力的必然选择，也是符合长江三角洲地区整体利益的。

长江三角洲地区要打造成为世界级的城市群，就应该紧紧抱成一团，加快一体化进程，整体参与全球劳动分工和全球竞争，在世界竞争中共同打造区域品牌，获取更大的外部经济效益。例如，产自意大利的服装和皮鞋以及法国的香水和葡萄酒得到了全球消费者的认可，享誉世界，就是因为意大利的服装和皮鞋产业、法国的香水和葡萄酒产业共同打造了一个区域品牌。长江三角洲地区应当同心协力，共同打造享誉世界的区域品牌，提高国际地位和国际影响力，而其中作为区域中心城市的上海应当起到关键的作用。