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上海应以世界全球城市群建设为目标

时间:2022-03-21 百科知识 版权反馈
【摘要】:作为长江经济带区际合作的龙头与长江经济带城市群的示范城市,围绕世界级城市群建设,上海应以世界(全球)城市为目标,着力提升自身在全球经济网络中的核心节点地位,提升其对全球经济的协调控制功能,并带动周边区域发展。借助于长三角区域诸多城市国际化基础上的广泛对外经济联系,发挥连接国内经济与世界经济桥梁作用。[2]2.带动长江经济带尤其是“近沪”地区城镇化建设推进人口、产业向长江经济带沿线城市转移。
围绕长三角世界级城市群核心城市建设,推动长江经济带新型城镇化建设_长江经济带国家战略 国内智库纵论长江经济带建设

作为长江经济带区际合作的龙头与长江经济带城市群的示范城市,围绕世界级城市群建设,上海应以世界(全球)城市为目标,着力提升自身在全球经济网络中的核心节点地位,提升其对全球经济的协调控制功能,并带动周边区域发展。

1.提升长江三角洲城市群国际竞争力

加快推进上海世界(全球)城市建设。一是重点发展现代服务业和先进制造业,全面构建高端化、集约化、服务化的新型产业体系,提升上海整个产业能级水平。借助于长三角区域诸多城市国际化基础上的广泛对外经济联系,发挥连接国内经济与世界经济桥梁作用。二是顺应后工业社会要求,提升城市空间承载力与国际化的城市品质。三是选择“双贴近、持续提升”的发展战略,疏通外部生产性服务流入内地的渠道、内企海外扩张的双向渠道,发展知识型经济和服务型经济,最终实现“国际经济、贸易、金融、航运、科创中心”向“世界经济的治理中心”的阶梯式功能演进。

在长三角城市群空间布局上,上海要着重提升以上海为核心的“五个中心”的综合服务功能,加快带动长三角其他区域城市的现代服务业发展,形成对象错位、服务内容配套、服务功能协调的多层次服务体系,把长三角建设成为以上海为核心,各功能区和节点城市有机联系,产业廊道聚集的开放、高效、有序的区域网络空间体系,带动和促进长三角地区的协调发展,推动世界级城市群建设。

在带动大中小城市协调发展上,上海要以建设世界级城市群为目标,着眼于长三角城市群的整体协调发展,在中央的支持下,要进一步明确长三角城市群各区域性中心城市相互间的发展定位和错位发展的互补关系,健全长江经济带一体化发展的联盟机制,适时推进上海崇明与江苏启东的行政区划调整,将崇明岛启东两镇纳入崇明发展整体规划。按照城市多样化与专业化的发展要求,着力构建与发达国家世界级城市群相匹配,由超大城市特大城市、大城市、中等城市和小城市构成的专业化城市分工体系。[2]

2.带动长江经济带尤其是“近沪”地区城镇化建设

推进人口、产业向长江经济带沿线城市转移。推进上海空间格局由单中心向多中心转变,优化调整中心城区与嘉定、松江和临港等新城的人口结构,提升人力资本水平,引导人口、产业合理分布。通过中心城市溢出效应的发挥与推进制造业和低端服务业的有序转移,既为上海城市人口和产业品质的提升创造空间,也为长江经济带其他地区的城镇化提供相应的产业、人口支撑。

积极为长江流域沿线城市的市政基础设施建设提供融资服务。根据地方政府的债务水平较高,财政在城市基础设施建设上资金匮乏的现状,依托国际金融中心建设,通过创新金融服务和产品,推动股权融资,鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营等多种方式,为长江经济带其他城市的基础设施和市政设施建设提供相应的市场化的融资服务,助力长江经济带城镇化建设。

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