上海要在十三五期末实现世界级国际航运枢纽城市地位

上海要在“十三五”期末实现世界级国际航运枢纽城市的地位，必须依托长江经济带的广阔腹地。一是大力发展高端航运服务业，构筑全球资源配置中心；二是带动长江黄金水道港口经济发展，服务国家区域发展大局。

1.围绕资源配置型国际航运中心建设，打造国际航运综台服务平台

提高我国在全球资源配置能力和影响力。一是提升全球要素资源的集聚水平，依托上海港的规模与流量，创造与国际规则相对接的体制机制，提升上海国际航运中心的全球营运控制功能。二是进一步提升国际铜市场三大定价中心的职能，增强上海对全球市场价格的影响力与控制力。

通过先行先试提升国际航运中心的国际服务功能。建立宽松可控的外汇资金结算便利制度，实行新型海关监管模式，争取小洋山港的准境外港地位。将外高桥港区纳入进一步扩区范围，实现自贸区与港口一体化运作。构筑人员进出自由管理制度。创新中资外籍船舶回国登记政策，争取航运税费改革试点，扩大服务航运领域开放，构建适应新兴航运服务集聚发展的制度环境，有效提升国际航运中心的国际服务功能。

大力推进航运金融业的发展。依托国际航运中心的功能优势，把发展航运金融作为国际航运中心功能政策创新的重要突破口，大力推进航运金融产品和工具创新，不断优化航运金融发展环境，吸引船舶注册、管理、买卖、融资、保险、仲裁等航运金融机构落户上海，着力提升航运产业链金融服务能力，打造国际化的航运金融服务中心。

2.带动长江黄金水道港口经济发展，服务国家区域发展大局

引领带动长江经济带产业联动发展。依托国际航运中心的建设，为长江经济带提供更为顺畅的外贸通道，带动整个辐射区域内的采购和会议展览、包装、物流、仓库、印刷包装、加工和零售等行业的发展，并为海外买家、进口商和转口商提供高质量的一条龙物流与生产加工监测等服务。

推动沿江口岸物流与外贸高效发展。通过大通关与多式联动体系的建设，推动江海联运，建立长江沿线港口与上海港之间更为高效、便捷和安全的集疏运通道，促进长江经济带上中游的对外贸易通过上海自贸区直接接轨国际市场。