土地整理项目可行性研究与评估的关系

2.1.3　土地整理项目可行性研究与评估的关系

根据前两节的论述，可以发现土地整理项目的可行性研究与评估都以分析和论证项目可行与否为目的，两者之间关系密切，既有一致之处，亦有差异，同时还有相关性。

2.1.3.1　土地整理项目可行性研究与评估的一致性

1．两者的工作性质及目标一致

可行性研究和项目评估都属于项目投资的前期工作，其目的都是通过分析和论证，判断项目可行与否，以提高项目投资前的技术经济分析水平，为实现项目决策科学化、规范化服务，促使项目提高投资效果。

2．两者的基本原理、内容和方法基本一致

可行性研究和项目评估都是运用同一尺度，即规范化的评价方法和统一颁布的技术标准、经济参数及定额资料等，对技术经济评价指标进行分析、计算和比较，形成抉择性建议。同时，两者均考察包括项目建设的必要性、建设条件、规划设计方案、效益分析等在内的内容。

2.1.3.2　土地整理项目可行性研究与评估的差异性

1．两者的行为主体不同

土地整理项目的可行性研究通常是由项目承担单位实施或委托中介机构完成，项目评估则由政府部门或投资机构实施或委托中介机构完成。虽然这两项工作都可以委托中介机构完成，但其所代表的仍是不同的行为主体，亦即咨询机构需要对不同的行为主体负责。

2．两者的立足点不同

土地整理项目可行性研究侧重于从项目出发，从微观角度分析项目可行与否;项目评估则侧重于从投资者的角度，以及从国家的角度考察项目是否可行。因此，项目评估较之可行性研究更具有宏观性和全局性，是对微观问题在宏观环境中的再次考量。

3．两者的作用不同

土地整理项目可行性研究是项目投资决策的基础，也是政府部门审查项目的重要依据;项目评估则是为项目决策者提供结论性意见，也是项目投资最终审批决策的依据。

2.1.3.3　土地整理项目可行性研究与评估的相关性

在项目决策过程中，土地整理项目可行性研究与评估是互为因果，相辅相成的。

1．可行性研究是项目评估的基础

项目评估的对象是可行性研究，没有可行性研究，就没有项目评估。换言之，项目评估在可行性研究的基础上开展。

2．项目评估是可行性研究的延伸

一方面，不经过项目评估可行性研究的成果就无法实现;另一方面，项目评估是对可行性研究的再研究，因此，可以说它是可行性研究的延伸。