基于生态省建设目标的土地生态环境区划方案

8.3.4　基于生态省建设目标的土地生态环境区划方案

土地生态环境分区具体流程是在认识区域的宏观特征的基础上寻求区域界线，再在确定区域分界的前提下论证并肯定区域划分的互动反馈过程。分区方案则通过自上而下划分和自下而上归并两种途径相结合、多次反馈的方式完成。通过自上而下划分方式把握江苏土地生态环境分异的空间总格局及其内部分异的基本格局；并结合定量指标和定性分析，在市域、县域土地生态环境结构类型归并的基础上，总结反映出区域生态目标的土地利用主导方向和结构特征，确定各级区的明确界线。

1）基于生态省建设目标的土地生态区划分

土地生态区作为基于生态省建设目标土地区划的一级区，主要作用就是要反映出江苏生态省建设的土地利用基本格局和最大的空间分异特征、土地生态环境的大尺度分异和跨市区的重大区域性生态环境问题。因此必须要注意影响江苏土地生态环境的几条重要地理界线，即：淮河—苏北灌溉总渠；新通扬运河；串场河—通榆运河；京杭运河（见图8.30）。

图8.30　土地生态区

上述几条重要的地理界线构成江苏地理差异的重要分界线。主要气候、水文、植被等都有明显差异，大体控制了江苏土地生态环境的大尺度分异规律，作为分区的基本界线。此外，还要注意区位因素与社会经济条件，以及区域经济发展的不平衡性，主要体现在长江、黄淮、太湖流域经济发展的巨大差别。另外，沿海、沿江、沿线以及大城市经济区，在一定程度上反映了基于生态省建设目标的江苏土地资源最大合理利用程度的区位差异和经济发展的相对水平。

综上所述，采用分区方案（见附表8.7）将江苏土地生态环境划分为黄淮平原土地生态区、里下河平原土地生态区、长江中下游平原土地生态区和滨海平原与滩涂土地生态区（见图8.30）。

2）基于生态省建设目标的土地生态亚区划分

土地生态亚区作为二级区，一般应与市级分区相协调，与中、小尺度地域分异规律和沿江、沿海、沿线等中尺度区位因素相结合，在一级区划分框架控制之下，采用基于生态省建设目标的土地生态环境指标体系，通过对市域单元自下而上的聚类归并或综合评分过程协调完成。基于以上分析生态省建设目标，对江苏省13个市土地利用生态环境建设目标的指标值综合评分得到以下结果（见表8.9）：

表8.9　江苏省土地生态环境各单元综合评分值

根据以上结果采用分区方案对各市进行以下归类，并将各土地生态区划分为如下几个生态亚区（见图8.31、附表8.8）：

图8.31　土地生态亚区图

Ⅰ1徐淮平原丘岗旱作土土地生态亚区

Ⅰ2淮河下游平原湖泊群土地生态亚区

Ⅰ3黄淮下游平原旱作土土地生态亚区

Ⅱ1里下河平原湖泊湖荡带土地生态亚区

Ⅲ1环太湖河网城市带土地生态亚区

Ⅲ2宁镇低山丘陵下蜀土土地生态亚区

Ⅲ3沿江平原丘岗水田土地生态亚区

Ⅳ1沿海平原与滩涂盐碱地土地生态亚区

3）土地生态环境区划分

在土地生态亚区的基础上，考虑土地生态环境敏感性、适宜性指标，分析各个县域在敏感性、适宜性上的差异，结合土地生态区、土地生态亚区指标，采用分区方案对亚区内各个县进行动态聚类分析，得到三级区土地生态环境区（见图8.32、附表8.9）：江苏省受保护区域约为11块，分别为：骆马湖土地生态环境保护区、盱眙多样性生态用地保护区、洪泽湖土地生态环境保护区、高宝白湖土地生态环境保护区、东海人工水库环境保护区、里下河湖泊湖荡土地生态环境保护区、沿长江绿地丘陵土地生态保护区、宁南湖泊、绿地土地生态保护区、长江口岸湿地土地生态环境保护区、盐城滨海生物多样性土地生态保护区、宜溧低山丘陵土地生态保护区，总面积约46 000km²，占江苏国土面积40％多。

图8.32　土地生态环境区