最惠国待遇关税

一、最惠国待遇原则

（一）最惠国待遇的含义

最惠国待遇原则（Rule of Most－Favred Nation Treatment）是指给惠国给予受惠国或者与该受惠国有确定关系的人或物的优惠，不低于该给惠国给予第三国或者与该第三国有同样关系的人或物的待遇。GATT1947第一条就规定了最惠国待遇这项制度，并且各缔约方必须无条件适用。世界贸易组织建立以后，这项制度被扩大适用到服务贸易和知识产权领域。

（二）世界贸易组织中的最惠国待遇原则

1.货物贸易方面的最惠国待遇。在货物贸易方面，世贸组织的《1994年关贸总协定》及其他协定在有关条款中规定了成员之间应相互给予最惠国待遇。最惠国待遇要求在世贸组织成员间进行贸易时只要其进出口的产品是相同的，则享受的待遇也应该相同，不能附加任何条件，并且是永久的。

货物贸易最惠国待遇原则主要针对以下几个方面：第一，进出口关税。第二，对进出口本身征收的任何形式的费用，如进口附加费。第三，与进出口相关的任何形式的费用，如海关手续费、领事发票费、质量检验费等。第四，对进出口的国际支付与转账所收取的费用，如由政府对进出口国际支付收取的一些税或费用。第五，征收上述税、费的方法，例如征收关税时对进口商品的价值评估时评估的标准、程序、方法均应在所有成员间一律平等。第六，与进出口相关的所有法规及手续，如对进出口在一定时间内规定特定的信息披露要求或说明。第七，国内税或其他国内费用的征收，如销售税、由地方当局征收的有关费用等。第八，任何影响产品在国内销售、购买、提供、运输、分销等方面的法律、规章及要求等，如对进口产品的品质证书的要求，对进口品移动或运输或储藏或零售渠道的要求，对产品的特殊包装及使用的限制等。

2.服务贸易方面的最惠国待遇。《服务贸易总协定》第2条规定世贸组织在服务和服务的提供者方面，各成员应该立即无条件地给予任何其他成员的服务及服务提供者相同的待遇。

鉴于服务贸易发展的水平参差不齐，《服务贸易总协定》允许少数成员在2005年以前，存在与最惠国待遇不符的措施，但要将这些措施列入一个例外清单。这些措施是暂时性的，在2005年之后要取消。在那之后，最惠国待遇原则上应无条件地、永久地在所有成员间实施。

3.与贸易有关的知识产权方面的最惠国待遇。世贸组织《知识产权协定》将最惠国待遇规定为其成员必须普遍遵守的一般义务和基本原则。其第4条规定，在知识产权保护方面，某一成员提供给其他成员国民的任何利益、优惠、特权或豁免，均应立即无条件地给予全体世贸组织其他成员的国民。也就是说，世贸组织要求在知识产权保护方面，各成员的国民应当享受同等的待遇，而不能对某一成员的国民实行歧视。