自然保护区的规划设计要点

三、自然保护区的规划设计要点

1．进行自然保护区的功能分区

为了达到将保护、科研、教育、生产、旅游等多方面结合起来，发展成为以保护为主，并有科学研究、生产示范、教育、旅游等的基地，自然保护区的功能分区一般分为核心区、缓冲区、试验区3个区域。

（1）核心区　为保护区最重要的核心地段，是各种原生性生态系统类型保存最好的区域。该区域严禁任何砍伐和狩猎等，主要任务是保护其物种多样性，使之尽量不受人为干扰，能自然生长和发展，成为遗传基因库，并可作为生态系统基本规律研究和对照区监测环境的场所。核心区通常也被称为绝对保护区。

（2）缓冲区　一般位于核心区外围。也可包括一部分原生性生态系统类型和由演替类型所占据的半开发地段。一方面可预防核心区受到外界的影响和破坏，起到一定的缓冲作用；另一方面，也可以用于某些试验性或生产性的科学试验研究，如在不破坏其群落环境前提下开展植被演替或合理采伐更新试验、群落多层多种经营、野生经济动物的繁殖和饲养等，也可在其中划出一定地段作科考、旅游等的基地，以适应各方面的需要。

（3）试验区　在缓冲区的周围划出相当面积的荒山荒地、部分原生或次生生态系统类型作为试验保护区，作为发展本地特有的生物资源生产、农林牧业生产的人工生态系统区域，并为当地或所属自然景观带的植被恢复或建立人工生态系统起示范作用。

部分自然保护区由于是由分散的多个片区组成，故在许多国家出现了保护区群（或称联营保护区、保护区联合体）。

2．在保护好生态资源的前提下进行旅游开发

在自然保护区中，必须坚持首先保护好自然生态资源，在此前提下进行适度旅游开发，以达到自然资源保护与生态旅游开发的双重目的。因此，一切工程建设都必须注意保护好保护区的地形地貌、动植物、景观等资源，“因景制宜，适度利用”，不得开山取石、乱砍滥伐。人工建筑应少、精、美，做到与自然景观融为一体。

由于游人进入自然保护区，所产生的废气、废物、噪音对环境会造成污染。一旦游人数超过环境容量，就会破坏生态平衡，造成对自然生态的严重负面影响。为此，在旅游旺季应严格控制旅游人数（如利用价格、信息发布等手段），并对进入保护区的游人进行环保教育。同时限制游人在保护区内的停留时间（如采取由导游带领，限时间、限空间、限线路、限人数地组织游览，实行保护区内游、保护区外住），将游人活动对环境的影响降到最低程度。

【案例4－2】

九寨沟国家自然保护区旅游开发设计

四川九寨沟是国家级自然保护区和国家级风景名胜区，被列入世界自然遗产和“人与生物圈”保护区成员。

一、资源价值

1．自然价值：拥有118座高山湖泊和17个色彩缤纷的天然瀑布群，2 000多种植物（其中有20种濒危种类）、30种脊椎动物，并有大量其他地理地貌价值。

2．文化价值：藏文化和传统的生活方式、传统的村落、庙宇、喇嘛塔群、经幡等，极具地方特色和神秘感。

二、在可持续发展原则下确定的保护性措施

1．设立有效的管理系统负责区域内自然和文化价值的保护，对自然的开发进行严格的控制和管理。

2．对所有主要自然地区的现存自然和文化价值进行详细调查和研究，并设计出游客容量和可持续发展的管理方法。

3．制定自然区的管理规划和每一个主要旅游设施点的开发控制规划。

4．除在特殊的并且潜在的影响能得以减弱的情况下，所有的商业住宿、贸易和相关的设施及活动不得安排在景区内。

5．不断改善旅游设施、旅游解说、咨询和教育条件，以提高游客旅游体验的质量。

6．对在具体景点的旅游者人数和人流应有效管理，以保证任何敏感环境不会受到负面的影响。

7．当地居民参与规划和管理，来保护公园的自然和文化价值。

8．按照国家环境法规的要求，自然保护区内所建设项目都应进行环境影响评估。

9．在一些环境敏感地区的道路建设，应采用世界上最好的方式改善各主要景点之间的道路状况和道路的安全性。

10．对主要景区中已改善的交通状况（公路、步行道）应充分利用，以提高自然保护区内的旅游者的客容量，也有利于最好地保护重要的自然价值。

11．自然保护区的旅游活动和其他使用土地的活动应统一协调，由经过专门培训的人员进行调节和管理。

12．游人受伤或遇到重大医疗问题时，应提供紧急医疗救护。

三、旅游开发思路

有关九寨沟世界自然遗产保护区的一些旅游发展思路如下：

1．在公园入口处附近选址修建一个世界水平的游人解说中心，迎接旅游者并向他们介绍世界遗产保护区的自然和文化价值以及入沟旅游者的行为规范。旅游中心的建筑物既要与自然环境融为一体，又要与之形成对比。旅游者在中心停留的时间应为15～20分钟。

2．迁出沟内4 500个床位并在沟外修建游人村，提供住宿、购物、餐饮和娱乐设施。

3．从入园公路到扎如沟，在沟旁的一块地方开发旅游娱乐场所，以此扩大在公园内的活动，并减少对自然景观的影响。

4．改善和进一步开发从公园入口处到长海的步行为三天两夜的河谷徒步旅游。

5．改善通往主要景点的短距离徒步道路，提高公园的通行能力。这需要整理路面，加强陡峭部位的安全防护，拓宽道路，增加人流交汇点的面积，在环道上规定单行通道，开发游人摄影地点；提供现场的讲解设施和路旁休息点；在有些景点提供可供游人选择的长距离、路面较粗糙、风景各异、人数不多的徒步旅游道路。

6．修整景点周围的地面，提供观景台设施，消除旅游者带来的负面影响，满足不同游人的需要；并标注好道路，增强景点的讲解，在可持续发展基础上管理好景点，扩大景点的客容量。

7．在主要风景点设置汽车限速区域，确保行人安全和减少汽车噪声的影响。

8．在日则沟原始森林地改善旅游设施，包括改建汽车停车场，停止骑马活动，减少对环境的影响；设立醒目的指示牌和说明文字，改善公厕条件。

9．在任何一个地点，通过程序化的交通服务设施（穿梭巴士）分流旅游者；提供规定路线（如规定观光时间表）、供选择的路线（如自由上下方式）和特殊兴趣旅行路线（如基于自然、文化活动的旅行）。

10．在入口处提供山地自行车租赁，在树正村放置可以自由取用的自行车。

11．改善现有的由当地导游带队的文化徒步旅行，最终将其发展为同其他村落竞相效法的可持续发展的社区旅游方式。

12．土地使用规划为旅游区制定的概念性土地使用规划，主要是在公园外建造一个新的开发地区；在一个迷人的公园式环境中修建旅游住宿、商业和娱乐设施，以替代沟内的商业地区。

入口处土地使用规划的主要特征是强化入口地区的建设，以期达到无愧于作为世界遗产的目的。规划中还列出一些可供参考的改进方法：

一是在沟口建造入口广场，代表主要的入口区，并为高质量的商业开发提供设施；二是在公园入口区的广场四周开发一个餐饮区；三是在公园入口区的广场边沿开发一个购物区，提供高质量的工艺品；四是移去现存建筑物，在入口公路南种植树木，改善入口处的视觉效果；五是绿化停车场和洗车处，改善此处环境；六是改善入口区讲解标牌和信息栏，向旅游者告知公园内的各种游览机会、活动和设施。

（注：该案例选自王德刚编著的《现代旅游区开发和经营管理》）