【摘要】：二、APEC货物贸易市场准入政策协调评价作为自由贸易协定的核心条款，货物贸易市场准入机制因涉及问题多，利益分配复杂而难以协调和管理。APEC所制定的FTA/RTA货物贸易示范条款是在货物贸易市场准入政策协调领域所做出的积极而有价值的尝试，但由于其内容过于简单和笼统，在短期内很难在实际谈判中充分发挥作用。
二、APEC货物贸易市场准入政策协调评价
作为自由贸易协定的核心条款，货物贸易市场准入机制因涉及问题多，利益分配复杂而难以协调和管理。综观目前APEC地区已经建立的各种类型的FTA/RTA，虽然它们普遍以WTO的国民待遇、反倾销协定等为基本原则和参考，但在各种市场准入安排上却采取了许多复杂多变的方式。例如，在关税削减的时间及幅度安排上，在敏感商品的选择与处理上，在非关税措施的协调等方面，各FTA/RTA所制定的方法错综复杂，难以统一。APEC所制定的FTA/RTA货物贸易示范条款是在货物贸易市场准入政策协调领域所做出的积极而有价值的尝试，但由于其内容过于简单和笼统，在短期内很难在实际谈判中充分发挥作用。APEC要想在这一关键领域有所突破，还应继续就其中的各项具体问题开展深入合作，如制定有关关税减让、非关税措施削减等的示范条款与措施选择清单，为处理各种贸易救济问题提供建议，对敏感产品及产业的处理提供方法与路径等。相关协调工作仍将任重而道远。在未来的协调合作中，APEC应注意把握各FTA/RTA的自由化进程与WTO多边贸易谈判的进程安排以及APEC贸易自由化进程之间的相互关系，并保证各FTA/RTA能够完全遵守WTO关于FTA/RTA的基本要求，使FTA/RTA真正成为推进APEC贸易投资自由化进程的重要力量。
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