农村居民消费能力及潜力调研分析

（四）问题与局限

月明村宅基地整理与住房建设取得出成功，为浙江农村住房建设提供了借鉴。但也要看到，月明村的成功有其自身的条件与特点。

1.月明村是个规模较大的中心村

月明村户数458户人家，总人口1418人，而下辖只有3个自然村。可以说月明村是个大村。同时，其离中心镇与县城的交通距离均较近。相反如果人口过小的一般自然村或交通偏僻的村，由于发展前景的关系，很可能多数村民不愿意会在原村建造新房。所以其对一般自然村、小规模村的借鉴意义就要受到限制。

2.月明村的本身经济条件较好

在2007年，月明村的人均纯收入即达11590元，明显高于全省农村居民收入水平，即使在长兴与湖州市，也是居于较高水平。农村居民普遍较富裕，而且收入贫富差距不大，从而为住房改造运动提供了物质基础。

3.需要政府财力支持与政策支持

月明村的农居改造运动，一开始就作为湖州的示范村来进行，长兴县政府、湖州市政府与浙江省政府有关部门均给予了大量的政策支持，同时，通过提供公共建设设施补助、拆建补偿等方式，提供了1000多万元的财政扶助。但即使如此，在2009年中农居改造基本完成时，仍有道路10798平方米浇筑资金、三期300户农居绿化（门前屋后共36000平方米）、新村沿涧的3条拦水坝和400米河道砌石等建设资金没有着落。因而，这对相对贫困的地区的农居改造运动，要想得到同样的财政支持几乎是不可能的。

4.政府的政策仍需要具体化、合理化

对于农居改造的土地整理节约，应该明确政策。对于节余的一部分，可以在地级市范围内，由政府购买非农用地指标，用于对农村居民原住宅的拆迁补偿；另一部分，应该可以通过考虑将一定数量土地指标用于新村的家庭或民营工业园区或作为商业住宅开发用地，从而为新农村的经济发展提供支撑。

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课题负责人：徐剑锋

课题组成员：郭　鹰　项　枫　李东华　应焕红　张　叶　单　磊