黄岩旅游业发展路径

4.5.3　黄岩旅游业发展路径

（一）黄岩旅游业发展现状

●旅游资源评价

根据2003年底对黄岩区旅游资源普查的情况来看，黄岩区的旅游资源呈现出数量较多、类型丰富、品质较优、特色明显的总体特征。综合评价为：

第一，总量较丰、类型多样，自然旅游资源与人文旅游资源兼容并蓄。根据普查结果，黄岩旅游资源涵盖了8个主类、23个亚类，涉及49个基础类型，单体资源的储量有150个不同等级的单体；自然旅游资源与人文旅游资源均拥有较多的单体、较高的储量和较丰富的类型。自然旅游资源以瀑布、裂谷为主、生态优良见长，而人文旅游资源以黄岩蜜橘、翻簧和其他工艺品，及道教等为主，形成了富有橘乡文化特色的旅游资源。在旅游市场细分化、旅游需求多元化的竞争态势下，这一特点为黄岩区面向国内外旅游市场、开发多样化旅游产品提供了坚实的资源支撑。

第二，资源平均品质高，优良级资源单体丰富。黄岩区共有31个优良级旅游资源单体，占全部资源单体总数的20.53％，其中包括1个推荐极品级旅游资源单体和7个推荐四级旅游资源单体。这一优势为黄岩着力打造有市场号召力的旅游精品、不断提高旅游产品档次提供了有利的资源条件。

第三，各类旅游资源的丰富和品质差异显著。黄岩区各类旅游资源尽管在资源丰度和平均品质上存在很大差异，但均有不少优良级旅游资源单体可供开发。其中，地文景观类有7个优良级，1个推荐为四级单体；水域景观类有5个优良级，1个推荐为四级单体；建筑设施类有12个优良级，4个推荐为四级单体；旅游商品类有5个优良级，其中1个推荐为五级单体、1个推荐为四级单体；遗址遗迹类有1个优良级单体。总体上黄岩的人文旅游资源不但在数量上还是在品质上均占有一定优势，在分布与组合上，人文旅游资源与自然旅游资源交相辉映，十分有利旅游资源的开发及旅游品牌的形成。

第四，旅游资源分布地区差异明显，形成大分散、小集中的格局。从总体上看，黄岩旅游资源各乡镇基本上都分布，但主要集中于东城街道、富山乡、上郑乡和头陀镇，这四个乡镇拥有单体总数60个，占全区旅游资源总数的40％，故表现出有较高的资源集中性和相对集中的空间格局，十分有利于旅游资源的开发和利用。

第五，旅游资源的开发潜力较大。从普查情况看，绝大部分旅游资源具有较好的依存环境、空间环境，人文旅游资源与自然旅游资源组合情况较好，为开发利用创造了条件，尤其是资源相对密集且品质较高的松岩山景区、划岩山景区和中国柑橘观光园，应是黄岩旅游资源开发的重心，而黄岩西部的上郑风景区和富山风景区也表现出各自独特的旅游品质，也是旅游资源开发的重点。可以说：黄岩旅游的开发，必将会带动黄岩区经济发展，尤其是西部山区的经济发展。

●旅游业发展现状

黄岩旅游业的发展起步较晚，但自区旅游局2001年成立以来，表现出良好的发展态势，目前已形成锦绣黄岩旅游区、富山大裂谷旅游区、黄岩大瀑布旅游区以及中国柑橘博览园、永宁公园、九峰公园等景区（点），农家乐、自助游发展兴旺，2004年全区接待国内游客104.5万人次，旅游总收入8.2亿元，2005年这两个指标分别上升至130万人次和11.5亿元。

在旅游业蓬勃发展的同时，一些制约因素逐渐成为黄岩旅游业加速发展的阻碍和瓶颈，如，缺乏具有很高知名度的龙头景点；区位条件较好，但可进入性较差；缺乏科学合理的旅游规划；旅游产业内部要素结构不合理，整体效益不高；旅游发展缺乏有力的产业政策支持，等等。

（二）黄岩旅游业发展路径

——选择开发条件最好、最有市场吸引力的资源进行重点的开发，打造黄岩的拳头景区和精品景区，使之成为旅游业发展的突破口和引擎。

——以资源为基础，在整合的基础上形成差异化、多样化的产品系列，如山林湖泊、浅草湿地、橘子红了、两岸漂流、休闲攀岩、山海美味等。

——突出橘乡特色、生态特色，加大休闲娱乐等参与性旅游项目的开发力度，提炼鲜明的区域旅游形象，借助宣传包装使黄岩旅游品牌增值。

——积极把握黄岩区内沿海铁路客运站在建的有利条件，加快旅游集散中心和综合接待中心的建设，通过人流、物流和商流的集散，增强可进入性。

——重视区域联动与合作，把黄岩的景区（点）融入台州以及宁温台的旅游线路中去，及时沟通旅游信息，共同开拓市场，进行整体营销。

——充分利用媒体网络、节日会展等平台宣传促销，积极拓展市场。建立旅游宣传促销专项资金，运用现代信息技术手段，建立旅游促销和管理网络。

——要致力于自然环境优化和人文本底提升，必须走保护为主、开发为辅的可持续发展道路，对暂不具备开发条件的资源一定要加强保护。

——强化旅游局的监管调控能力，发挥行业管理主渠道的作用，充分履行职责，研究和制定旅游规划与政策法规，加强对旅游市场的宏观调控。

——建立旅游培训制度，实施人才培训计划，逐步完善旅游技术等级考核评定制度，从而提高旅游从业人员素质，优化服务水平。

——尽快编制黄岩旅游发展总体规划，从战略定位、建设分期、开发布局、形象营销、配套设施等方面规范和引导黄岩旅游业的健康有序发展。

——政府要制定产业支持政策，推动全社会办旅游，坚持国家、地方、部门、集体、个人与外资一起上的投资方针，加大对旅游基础设施的投入。