全市2022年重点项目建设方案

重点项目建设

青岛市一直高度重视重点项目的引进和建设工作，把重点项目作为“转方式调结构”的重要抓手，一批重点项目的投入建设，提升了经济发展水平，实现了产业结构升级，扩展了城市发展空间，改善了社会民生条件。

一、2011年重点项目发展情况

按照国家产业政策和环保要求，严格重点项目标准，优选利于转变发展方式、带动产业结构升级和促进经济可持续发展的260个重点建设项目，总投资3588亿元，年度完成投资800亿元以上，推动全市投资增长和经济社会发展。按照蓝色经济战略要求，提高服务意识和水平，不断创新重点项目管理推进机制，加大重点项目协调会和实地调研力度，解决影响项目进展的一些突出问题，促进重点项目顺利进展，有力带动经济平稳较快增长。

（一）重点项目进展情况

截至2011年末，260个项目全部开工建设，82个项目竣工投产投用，超过年初目标3个，全部项目完成投资820亿元，超额完成年度投资计划。

260个开工建设项目中，山东L NG一期工程工业领域项目81个，完成投资165亿元，占全部项目完成投资的20．6%，竣工27个；青岛华强文化科技产业园项目一期等服务业项114个，完成投资323亿元，占40．3%，竣工35个；青岛市地铁一期工程等基础设施和交通能源项目35个，完成投资261亿元，占32．6%，竣工15个；青岛市专科医疗中心等社会民生事业项目30个，完成投资71亿元，占8．9%，竣工6个。

青岛市2011年重点建设项目行业分类完成情况汇总表

（续表）

（二）主要成效及特点

1．项目结构优化，引领全市产业结构战略性升级。

（1）战略性新兴产业突破发展，制造业开工建设一批龙头项目。新兴产业关键领域不断突破，大项目数量逐年增多，投资18亿元的超薄晶体硅太阳能电池产业园项目、投资10亿元的海霸能源锂电池项目等近20个项目主体竣工，崂山生物产业园、台湾元通绿能科技集团半导体科技产业基地开工建设，新兴产业增加值达到550亿元，成为青岛市新的经济增长极。制造业突出龙头项目带动，即墨汽车及零部件工业功能区，以打造“全国知名的汽车及零部件生产基地”为目标，产值将达千亿元以上，引进一汽商用车等项目20余个，一汽特种车等5个项目竣工试生产。总投资23亿元的中石油海洋工程青岛海工建造基地一期工程完成，产品覆盖国内外海洋工程市场。全年青岛市规模以上工业总产值增长20%。

（2）现代服务业大项目支撑服务业跨越大发展。40个投资过10亿元的服务业项目完成投资300亿元，占服务业重点项目完成投资的80%，带动服务经济为主导的产业结构加快形成。作为国内规模最大会展旅游中心之一，总投资100亿元的温泉国际会展度假城一期项目（国际会展中心）投入使用，弥补了青岛高端会展业的弱势。总投资46亿元的港中旅青岛海泉湾度假城正式营业，打造国内一流的温泉旅游度假区。总投资44亿元的青岛国际贸易中心项目主体封顶，将成为青岛地标性建筑。总投资50亿元的华强文化科技产业园建成方特梦幻王国主题公园等项目，正式开门纳客，青岛文化创意总部基地、台湾宏广动漫、崂山电影交易中心、即墨数字电影文化博览园等文化产业项目加快推进，带动文化创意产业加快发展。2011年服务业增加值占生产总值达到48%，拉动全市生产总值增长6个百分点。

2．一批战略性重大基础设施项目投入使用，城市功能显著提升。

（1）“一桥一隧四环”的环湾路网体系形成，系连环湾发展各节点。青岛海湾大桥、胶州湾海底隧道竣工通车，结束“青黄不接”的历史，青黄进入同城发展时代。总投资150亿元的地铁一期工程全面开工建设，有效缓解市区交通“东西不通、南北不畅”问题。桥隧接线、快速路三期、重庆路快速路、新疆路快速路加快建设，构建“三纵四横”城市快速路网，快速便捷的城市交通体系基本形成。

（2）北接环渤海，南连长三角，重点铁路、公路建设提升城市集聚辐射带动作用。铁路“四线一站”建设稳妥推进，青荣城际铁路开工建设，海青铁路完成工程量近60%，董家口疏港铁路项目建议书获铁道部和省政府联合批复，青连铁路接入青岛的方案上报国家，铁路青岛北客站项目征地完成85%、站房工程完成约64%，总投资71亿元的青龙高速前期准备工作完成。铁路、公路重点项目建设，加快青岛融入“半岛城市群”，助推形成环渤海“2小时经济圈”、长三角“4小时经济圈”。

（3）打造世界级大港，董家口港区开发再造一个现代化新港城。华能通用码头等4个泊位实现试运营，西防波堤一期主体工程竣工，世界最大规模的30万吨主航道工程具备通航条件，青岛港集团30万吨级铁矿石码头项目获国家核准，大唐码头一期核准开工，青岛港集团与中石化集团合资建设的30万吨级大型原油码头项目、青岛港投与新加坡万邦集团合资建设的30万吨级矿石码头项目进入实质性运作阶段。

（4）超前谋划，重大能源项目为青岛未来发展提供保障。宁东送电项目大幅度提高青岛供电能力，新增400万千瓦，提高现有网供能力的80%。总投资106亿元的中石化山东L NG项目一期工程正式开工，建成后每年实现税收10亿元以上，形成山东天然气海陆双气源供应。河海新能源一期、华能风力发电、青岛西海岸生物质热电等12个新能源项目开工建设，有效推动形成绿色低碳的能源结构。

3．项目质量整体提升，实现经济效益与社会效益“双丰收”。全市260个重点项目平均投资规模14亿元，比上年提高2亿元，投资10亿元以上的项目89个，同比增加25%。在产业大项目质量提升的同时，社会民生领域重点项目也呈现投资大、社会效益好的特点，总投资121亿元的15个项目进展顺利，促进城乡公共服务设施合理布局和民生保障步入新层次。西海岸医疗中心、妇女儿童医院、国医堂、青岛市中心医院等新建改建工程投入使用，妇女儿童医院迁建项目二期、第三人民医院迁建、市专科医疗中心顺利推进，新增床位4000张，提升了医疗保障水平，全市医疗设施趋向均衡布局和专业化发展。平度市民活动中心、胶州“三大中心”、胶南文化馆、莱西市民活动中心等县域文化活动设施建设加快。总投资5亿元的市体育中心二期项目主要建设的10万平方米运动员公寓竣工并投入使用，沧口体育场改造完成。

全年重点项目完成投资820亿元，拉动经济增长1．1个百分点，产业类重点项目竣工62个，实现产值500亿元，增加税收40亿元，直接带动就业6万人，间接促进就业10万人，实现了经济效益与社会效益齐头并进。

4．谋划长远，一批重大项目深刻影响青岛未来发展。重点项目在构建环湾型城市、产业转型升级、改善社会民生、推动蓝色经济区建设中发挥了引领作用。董家口港全面开发建设，立足于建设现代化国际新港城，将再造一个青岛港。地铁一期全面建设、地铁二期2012年开工，重庆路等城市快速路加快建设，全面推进形成快速便捷的城市路网。光谷软件园等65个投资过10亿元（总投资2600亿元）的高端服务业项目签约落地，华强文化科技产业园等项目投入运营，为未来服务业跨越发展增加了强大动力。总投资近千亿元的150个战略性新兴产业加快推进，全年完成投资150亿元，推动产业结构优化取得新进展。市政府与中化集团签署《战略合作框架协议》，中国橡胶谷国际交易中心一期建成营业，促进形成石化、橡胶、环保等完整产业链，提升产业核心竞争力。2014世园会项目全面开工建设。

二、2012年重点项目建设发展思路

（一）严格项目标准，体现龙头作用

为突出重点项目建设这条科学发展的生命线，充分发挥重点项目的龙头带动作用，2012年进一步严格项目标准，规范筛选程序，制订“总投资3亿元以上、注册资金2000万元以上、投资强度300万元／亩以上”的三大申报条件，提高重点项目门槛，提升项目质量。采取“申报—调研—核实—反馈—调整—完善—确定”等层层把关，重点突出蓝色经济、产业升级、园区建设、民生改善等领域，优选出规模大、质量高、结构优的重点项目，切实体现重点项目的导向性、带动性和示范性。

（二）注重实体经济，强化集约发展

2012年重点项目更加注重产业发展，以打造好实体经济这一坚实基础。在项目筛选上，重点倾向于高端产业、战略性新兴产业、先进制造业、生产性服务业等领域，切实把实体经济落脚到优质项目上来。安排产业园区类重点项目，引导项目向园区集聚，进一步提高土地节约、集约化利用水平。

（三）完善联推机制，畅通“绿色通道”

协调责任部门畅通绿色通道，加快前期手续办理进度，并针对存在的问题，联合推进；组织相关职能部门深入区（市）及项目现场进行政策宣讲，针对项目做好延伸服务、主动服务、现场服务；协调相关职能部门深入项目建设地实地调研，现场办公，督促拟开工项目单位完善前期手续，分层次、分重点研究推进项目建设；进一步完善重点项目推进体系，发挥重点项目专门推进机构作用，形成上下一致的组织保障体系。

（四）加大督查力度，推动项目进展

每月召开由市领导主持的重点项目调度会，研究部署重点项目推进工作。根据实际需要，会同有关部门，不定期对重点项目进行现场督查调研，跟踪项目进展；针对项目阶段性目标及存在问题进行专题调研；根据年内重点项目进展情况，适时安排全市重点项目现场观摩；加强协调沟通、认真准备相关单位的重点项目观摩活动；协调相关部门召开会议或现场办公，解决项目推进中的具体问题，无法解决的问题，以重点项目专报形式提请重点项目调度会研究。

（青岛市发展和改革委员会）