绩效与政策

中国茶产业组织结构研究:绩效与政策

苏祝成

浙江农林大学,浙江临安,311300

摘　要:产业的市场组织结构会影响产业主体行为,进而影响产业运行的总体绩效,这是西方产业组织理论的基本观点之一。本文对中国茶产业组织结构现状与绩效以及世界主要茶叶生产国的产业组织模式进行了研究,并就政策如何引导我国茶产业组织结构优化进行了探讨。当前中国茶产业组织与市场竞争结构的主要特征是茶园的小规模“分包”式经营、非垄断性的市场竞争结构、初精制的专业化分工和大宗茶出口的买方市场等。比较世界其他主要茶叶生产国的市场运行组织模式,可以发现,为解决农户的“入市”,斯里兰卡采用纵向交易“分成”契约制,日本采用农户合作制度。另外,红茶出口国普遍采用拍卖交易方式。这些组织方式与交易制度,对我国有一定的启示意义。本文认为,相关产业政策的重点应是:通过多元化的组织制度安排,有效地解决农户的“入市”瓶颈；通过技术变革,引导初精制加工的整合；探索出口交易制度的创新。

产业组织结构会影响产业运行的绩效［1～2］；或者说,从全球产业分工的视角来看,组织结构的差异影响着一个国家或地区产业的国际竞争力。这也是诸多学者研究产业组织结构命题的主要立论依据之一。

本文的研究思路和重点是:首先,对当前我国茶产业组织结构成因及其现状的主要特征作出解释与描述；其次,以世界几个主要茶叶生产国为研究对象,比较研究各产茶国市场运行组织模式的差异,以此得出对中国茶产业发展的一些启示；最后,从产业组织结构与绩效关系的视角,对中国茶产业组织结构的绩效进行全面实证考察与评述,并得出一些结论。在此基础上,本文提出了我国茶产业组织创新的途径及其相关的产业政策。