台州沿海开发的机会分析

三、台州沿海开发的机会分析

1.国际经济形势变化和产业结构调整带来了机遇

后危机时代，世界经济面临深度调整和再平衡，短期难现高增长。发达国家过度消费、储蓄不足的结构性失衡难以持续，新兴市场出口导向的发展战略面临调整。我们将面临国际金融市场动荡加大、绿色产业革命加快兴起、科技竞争更加激烈、多边贸易纠纷加剧等外部环境，这些既增加了经济复苏的阻力，又为台州转变经济增长方式，发展高新技术产业和绿色经济、低碳经济和循环经济提供了良好的契机。

此外，伴随着国际产业结构的调整和区域经济一体化的加速，国际产业转移的层次也将不断提高，从轻工业向重化工业、从制造业向服务业转变，将资本技术密集型产业向新兴市场国家转移的趋势渐趋明显，特别是滨海临港产业正成为国际产业转移热点。滨海临港产业是充分依托港口岸线资源，在临港区域形成以重型与大型企业集聚，以大运量、大产出为特征的产业体系，其突出的特点是港口与滨海工业区紧密结合在一起，港口以产业为依托，产业以港口为基础，融为一体共同发展。随着商务成本的增加和需求市场的转移，滨海临港产业向亚太地区特别是中国沿海地区转移的态势已较为显著，且将会持续较长时间，这为台州吸引外资和促进经济转型升级提供良好的契机。

2.国家的经济发展政策以及区域发展规划孕育着发展机会

从国内发展环境看，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键期，我国正处在工业化、城镇化的快速推进时期，巨大的内需市场能够在较长时期内为台州保持平稳较快发展提供足够的市场空间。此外，一系列国家层面的重大决策，为台州沿海产业带的发展提供了机遇。2005年《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》颁布以来，中央各部委出台了众多推动实施循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会的扶持政策，为台州持续发展循环经济创造了良好的条件；2010年2月，国务院常务会议做出了建设先进制造业基地和现代产业集群的重大决策，为台州将块状经济升级为现代产业集群提供了政策支持；2010年5月，国务院正式批准实施的《长江三角洲地区区域规划》明确了长江三角洲地区发展的战略定位，即亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群，这既为台州“主攻沿海、创新转型”战略构想提供了契机，更为台州全面融入长三角、连接海峡西岸经济区创造了机会。

从浙江省内发展环境看，与国家新一轮沿海开发战略相配套，浙江省提出了“港航强省”的发展战略。“十二五”时期，浙江将重点建设环杭州湾产业带、温台沿海产业带、金衢丽沿路产业带三大产业带，构筑产业发展新平台，加快发展海洋经济带，着力培育发展汽车制造、造船、临港石化、钢铁和新兴海洋产业等战略性产业。温台沿海产业带已经被列入全省三大重点产业带，上升为省级战略，将会迎来加速发展期。特别是2010年9月，省委赵洪祝书记在台州调研时提出，“要把台州建设成为台州湾循环经济示范区、新型城市化先行区、海洋综合开发体制改革示范区”，这既为台州充分发挥海洋、港口、滩涂等资源优势，全面推进沿海产业带建设，布局石化、汽车、造船、新兴海洋产业，全面提升台州在全省经济地位提供了契机，也将促进台州全面提升要素保障能力、基础设施条件、政府服务水平。