“民企二代”要善于经营管理体制变革

◎“民企二代”要善于经营管理体制变革

企业产权制度构成了民营企业组织结构的基础,经营管理体制则直接关系到企业经营效率水平,因此民营企业制度创新必须将两者结合起来,从而构造适应市场经济发展的新型企业组织结构,使企业通过采用更为有效的管理体制和管理方法,在要素数量不变的条件下提高企业经营效率。一般而言,民营企业的经营管理体制变革涉及两个方面:一是企业内部管理体制,二是企业经营机制。两个方面实质上是一脉相承,企业内部管理体制要解决的是民营企业经营权由谁掌握的问题,企业经营机制则要解决企业经营权如何行使的问题。

西方企业制度演变的历史表明,企业内部管理体制主要有两种类型:一是集权管理制,二是分权管理制。前者把经营权集中于企业总部;后者则将经营管理决策权分散到事业部,实行分级核算和分级管理。我国民营企业在发展初期多数采用的是集权式组织结构。这种组织结构在改革发展初期取得了显著效果,使得民营企业能够适应产品单一、技术简单、经营规模较小的市场要求。由于“船小好掉头”,民营企业主能够根据市场变化迅速调整经营策略,所以取得了较好的经济效率。然而,在我国市场经济改革不断深化的背景下,随着企业经营规模拓展和产品多元化发展,现代经济对经营者的分析能力提出了更高的要求,单凭民营企业主个人难以满足企业管理的多方位需求,因此必然面临企业管理权力的分权问题。就目前的情况而言,民营企业主应当在有效监督的条件下给予高层经理人员足够的信任和权力;同时高层经理人员也应当将经营管理权限适当地分配给部门经理,而将精力更多地集中于全局性控制和战略性决策,协调部门之间的发展目标。

管理体制是企业的躯干,经营机制是企业的灵魂。企业经营机制的设计就是要提高企业内部成员的行为效率,从而保证企业持续稳定发展,它主要包括三个方面:决策机制、激励约束机制、发展机制。①“分散+层级”决策机制是民营企业经营决策迅速有效的制度保证。这种决策机制将决策过程划分为一定层级,每个层级由一个决策者独立决策;企业的最高决策权则由最高管理者拥有。这样就既有利于发挥集体决策的优势,又能够较为有效地解决信息传导和激励障碍;既保证了企业员工的个体主动性,又发挥了集体力量,从而有效地提高了决策效率。②有效激励约束机制的本质是要解决企业内部的动力问题:它一方面通过激励机制的设计来激发企业内部各层级决策者的积极性和创造性,将股东利益、经营者利益和企业经营业绩联系起来,确定资本提供者和企业经营者之间的委托代理关系,明确各方的权利和责任:另一方面则将企业内部成员的经济行为限定在合理范围内,对经理阶层可能出现的败德行为进行必要的监督约束,从而有效地规范企业内部成员的行为以避免企业资源的浪费,实现民营企业的稳定发展和股东利益。③发展机制的核心是提高企业竞争能力与发展能力,使民营企业能够在复杂的市场环境下生存和发展。随着市场深化和现代经济的发展,民营企业必须根据市场竞争需要,不断改进技术设备,调整企业经营战略模式,通过内涵式发展来增强企业的市场竞争力。这样才能保证民营企业不是仅仅追求短期利益,而是谋求企业的长期持续发展,从而真正实现民营企业“二次创业”的战略转变。

总之,民营企业“二次创业”的关键在于企业制度创新,这是提高民营企业竞争力的根本途径。实现这一目标的前提是培育市场创新主体,从人本主义的角度为企业创新活动创造条件;而民营企业制度创新的核心内容则是以企业产权制度变革为基础,构造更为有效的经营管理机制,使民营企业能够沿着更为有效的路径进行持续发展。