多边贸易自由化对国际劳工权益的影响

一、多边贸易自由化对国际劳工权益的影响

多边贸易自由化使世界变成了一个巨大的市场，各国都在尝试用尽所有可能和可以的办法和条件，以谋求本国在这个市场中占有尽可能大的份额，从而保持本国经济的不断增长。1995年，WTO的建立就是多边贸易自由化发展的必然结果之一，目前，其成员之间的贸易额已经占到世界贸易总额的90%。国际货币基金组织(IMF)指出，一个宽领域的贸易自由化应当比一个区域性的贸易自由化带来更高的经济增长率。IMF在1999年所作的一项研究中就认为，在进行贸易自由化的10年里，与在此之前的10年相比，24个实行多边贸易自由化的国家取得了更高的经济增长率;而在35个只加入区域贸易协定的国家中，并没有证据显示他们取得了额外的经济增长。⁽²⁾

但是，随着时间的推移，新的问题出现了。由于各国追求经济增长，多边贸易竞争随着贸易领域的不断拓展而变得更加激烈。作为多边贸易自由化的重要标志的资本市场和贸易市场，其更为激烈的竞争严重震荡和冲击着与两者都密切相关的劳动力市场。最为突出的表现是，随着贸易壁垒与投资壁垒的减少，劳工权益正在遭受着前所未有的侵蚀;随之，社会不公扩大，两极分化加深。

国际劳工组织认为，由于20世纪90年代以来西方各国都在实行削减社会福利和工资的政策，以在激烈的国际竞争中降低产品成本，提高产品的竞争力，这就使发达国家劳工的工作岗位更加无保障，失业和贫困化问题有增无减。而激烈的贸易竞争也使发展中国家特别是最不发达国家的贫困化现象更为严重。⁽³⁾有些国家为了在多边贸易竞争中保持相应的地位和获取一定的利润，不惜采用各种剥削性措施，诸如刻意压低工资、强迫延长工作时间、任意雇用童工、禁止劳工结社自由和罢工等。⁽⁴⁾就任意雇用童工一项，国际劳工组织的最新统计资料表明:世界上每100个未成年人中就有16个沦为童工，而这16个童工当中的12个，又处于最恶劣的劳动条件之下。他们没有任何财富，自由受到极大限制，处于被奴役状态，其身心健康令人担忧。⁽⁵⁾

各国的经济增长更多地受市场力量的影响，这种影响已经远远超过通过社会活动家、法律规范或者国家干预进行调节的作用。⁽⁶⁾但历史告诫我们，严重侵害劳工权益会对整个社会带来消极影响。⁽⁷⁾因此说，尽管多边贸易自由化是经济增长的一个因素，但所有情况都证实，这并不是一个充分的条件。它需要伴以最低限度的、以共同价值为基础的社会游戏规则，从而使劳工能得到其为之作出贡献的所创造财富的合理份额，⁽⁸⁾使多边贸易自由化有一张人的面孔。⁽⁹⁾