美国的体育纠纷解决机制

二、美国的体育纠纷解决机制

在美国，体育仲裁可以大致分为两类，第一类是体育行会内的仲裁制度，虽然各体育行会往往形容它们内部的仲裁制度(一般以联盟主席作为仲裁员)与普通仲裁程序并无二致，但事实上多数这种体育行会内部的仲裁制度往往并未达到仲裁所要求的中立与独立标准，因而其裁决可能导致法院的严格的司法审查，包括对裁决的程序问题与实体问题的审查;第二类是独立的普通仲裁制度，美国最大、最著名的常设性仲裁机构美国仲裁协会(American Arbitration Association，简称AAA)便是此类，由于其具备仲裁所要求的独立与中立特征，法院对其做出的裁决往往不会行使司法审查权，或是仅仅审查其程序问题。

在美国，大多数的体育行会的仲裁申请都是向AAA提起的。它有权仲裁包括体育及与体育有关的各种各样的争端。美国仲裁协会解决争端主要有三个方面的根据:一是体育协会内部的规定。除四大球职业联盟有自己的内部仲裁机制外，其他的体育行会大多在其章程或规则中规定，由AAA来处理有关争议。二是当事人签订合同自愿提交美国仲裁协会解决争端。三是美国业余运动法和美国奥委会章程，它们均规定了由美国仲裁协会仲裁解决某些类型的争端。1998年的美国《业余体育法》修正案则明确规定，禁止运动员在重大比赛前的21日内就参赛资格问题向法院起诉，但鼓励当事人提交仲裁，除非根据新修正案设立的美国奥委会调查委员会调查专员成功地促进了争端的解决。

AAA有一个多达3 000人的国际仲裁员名册，他们是来自各个领域的专家。其中有一些是法律方面的专家。目前有越来越多的体育案件提交到AAA，为此，AAA于2001年特别设立了一个全国体育仲裁小组(the National Sports Panel)，专门负责仲裁体育案件，目前该仲裁小组的仲裁员共有123名，其中20%是女性成员，全国体育仲裁小组的仲裁员当中，有相当多的成员曾参与处理涉及奥运会与泛美运动会的体育纠纷，其中有数名仲裁员同时是体育仲裁院(CAS)的仲裁员。AAA还举行过美国田径运动项目兴奋剂案件仲裁问题的特别培训活动。AAA的体育仲裁程序与AAA的普通民商事仲裁程序并无太大的差别。

美国法院视体育团体的成员类似于社会团体的成员，其加入体育组织是自愿的，他们就应受其体育协会的规范和管辖权的约束。只要体育协会采纳的合理的规范和章程不违反公共政策并且得到恰当的运用，美国法院一般不干涉。也有法官认为涉足运动员和其主管部门之间的争端，法院是犹豫的。法院不适合就参加国际比赛的运动员参赛资格问题做出决定。⁽³²⁾美国法院对体育行会和仲裁协会做出的体育裁决一般不轻易进行司法审查。法院在处理体育案件时会遵循“承认当事人自愿放弃司法救济”以及“司法救济以用尽体育行会内部救济措施为限”的原则。法院推翻体育协会所做出裁决的非常罕见。⁽³³⁾