英国的体育纠纷解决机制

一、英国的体育纠纷解决机制

早在1993年，当时英国体育界与法律界人士就曾想建立一个名为“英国体育仲裁小组”(British Sports Arbitration Panel)的机构，以中立的仲裁方式解决越来越多的体育纠纷，减少英国法院对体育纠纷的司法介入。在当时，英国实际上已经有运用仲裁机制解决体育纠纷的成功实践。1994年，英国著名足球俱乐部图特汉姆热刺俱乐部(Tottenham Hotspur)因球队的违规遭到英格兰足总的处罚，处罚措施包括:剥夺该俱乐部球队12分的联赛积分，罚款60万英镑，不得参加1994—1995年的足总杯比赛。图特汉姆热刺俱乐部不服，向英格兰足总的内部上诉机构提出申诉，该上诉机构减轻了处罚:剥夺积分6分，罚款15 000英镑，恢复参加足总杯比赛的资格，但俱乐部仍然不服，后来在1994年9月24日，俱乐部与英格兰足总达成一个仲裁协议，同意将此纠纷提交给一个由3名独立的仲裁员组成的仲裁庭仲裁解决，1994年12月8日，仲裁庭最终裁决俱乐部胜诉，理由是违规行为应由球队所属的前俱乐部负责，而本案中球队所属的俱乐部是重新组建的，不应对前俱乐部球队的行为负责。

2000年1月1日，“英国体育纠纷解决委员会”(Sport Dispute Resolution Panel，简称SDRP)终于建立起来，其由英联邦运动会的法律顾问查尔斯·伍德豪斯(Charles Woodhouse)倡导，仿照国际体育仲裁院(CAS)的模式而组建，总部设在伦敦。SDRP设立的目的是为英国的体育行会、俱乐部、运动员和教练员个人提供一个“简单、独立、有效”的体育纠纷救济机制，“公正、快捷、经济”地解决他们之间的体育纠纷。与CAS一样，SDRP的主要功能有三:仲裁体育纠纷;提供咨询意见(咨询意见不具有仲裁裁决那样的强制约束力);调解体育纠纷。2001年SDRP共有体育仲裁员122名，体育调解员49名，都是体育或法律方面的专家。

SDRP有自己一套独立的体育仲裁规则，并且不定期地进行修订。其仲裁程序与CAS的普通程序相似，但是没有专门的为解决当事人不服体育行会纪律处罚的上诉程序，对此问题，SDRP也遵循与普通案件一样的仲裁程序规则。到目前为止，宣布接受SDRP管辖的主要英国体育行会有:英国国家奥委会(包括英国国家奥委会运动员委员会)、北爱尔兰体育协会、苏格兰体育协会、威尔士体育协会等。在SDRP成立的第1年，受理的体育仲裁案件有17起，涉及的领域有:体育行会的纪律处罚问题、运动员的参赛资格问题、反兴奋剂问题、体育赞助问题、体育基金问题等。SDRP有一套独立的体育咨询程序规则，此外还有一套独立的体育调解程序，这两个也都不定期地进行修订。从目前的运作情况来看，SDRP已经赢得了英国体育界与法律界的口碑。⁽³¹⁾