体育诉讼和体育仲裁并行的纠纷解决机制

第六节　体育诉讼和体育仲裁并行的纠纷解决机制

西班牙体育法从体育惩罚的实施程序、实施主体到纠纷产生的情况、纠纷类型及相应的解决途径作出了一整套完备的规定。具体的实施规则由各俱乐部、职业联盟和体育联合会自己制定，但不得低于体育法规定的限度，以督促各新协会的章程及有关规章制度符合法律的规定并具有切实可行性。当事人(包括运动员及相关人员和协会本身)对处罚结果不服或者有争议时，可以向普通行政法庭或民事法庭上诉。按照体育法及其实施条例的规定，实行体育诉讼的范围，是就体育运动或比赛中的干扰、妨碍或破坏比赛正常进行的做法或渎职行为，以及与体育基本准则相冲突的做法和失职行为所作出的处罚。对运动员、专家、裁判、俱乐部合伙人、体育联合会、职业联盟和其他当事人之间的体育纠纷，以及体育法及其实施条例中未明确的某种违法行为的处理，适用体育仲裁或调解制度。由此看来，对于体育事务内部的纠纷，西班牙遵循国际惯例采取了仲裁或庭外调解的方式，而当其涉及体育运动以外的人员或其他领域主要是行政领域的事务时，则运用普通的诉讼制度，以便更好地维护相关当事人的合法权益，维护整个社会的正常秩序。^[16]

综上所述，在体育组织方面，西班牙体育组织的架构是目前西方国家普遍实行的一种组织形式，也是建立在完全的市场经济基础上的一种组织架构形式;在大众体育方面，虽然地方有很大的自主权，但国家仍要强化管理，把握社会发展趋势，促使全民积极参加体育活动;对于服用兴奋剂问题，西班牙政府坚持的主要是对青少年实行教育，反对采取惩罚措施，而对职业体育运动中的兴奋剂问题加强控制和打击的原则;球场暴力和种族主义仍然是西班牙体育界经常出现的问题。尽管如此，西班牙体育法在某些方面仍有值得我们学习的地方，毕竟体育法制的发展本身就是既需要继承自身的优秀传统，又需要借鉴国外先进立法经验的。

【注释】

[1]Walter Tokarski，Dirk Steinbach，Karen Petry＆Barbara Jesse，Two Players-One Goal?Sport in the European Union，UK:Meyer＆Meyer Sport Ltd.，2004:246-247．

[2]参见:“西班牙大众体育历史发展概况”．［2007-02-01］．http://www.ggoto.com/xbya/ShowArticle.asp?ArticleID=142711．

[3]新华网:“西班牙通过《反体育种族歧视和暴力法》法案”．［2006-04-22］．http://news.xinhuanet.com/sports/2006-03/18/content_4314878.htm．

[4]国际在线报道(记者孙宇):“西班牙国会通过《反兴奋剂法》”．［2008-01-09］．http://news.sina.com.cn/w/2006-11-03/073310401888s.shtml．另请参见Fernando del Cacho Mili︶n，Sports People's Right to Defence under the New Spanish Anti-doping Law，A Perspective，Int'l Sports L.J.，2007(1-2):19-21．

[5]新华网:“西班牙通过《反体育种族歧视和暴力法》法案”．［2006-04-22］。http://news.xinhuanet.com/sports/2006-03/18/content_4314878.htm．

[6]国家体育总局考察组.西班牙体育管理体制情况考察报告［J］．体育文化导刊，2006(12):16．

[7]国家体育总局考察组.西班牙体育管理体制情况考察报告［J］．体育文化导刊，2006(12):15-16．

[8]参见:“最后关头国际截杀失败550万欧元皇马拐走卡萨诺”．［2006-02-06］．http://sports.sohu.com/20060104/n241274929.shtml．

[9]José Manuel Rey，Spain:Football Players:Single or Joint Actors?An Question，Int'l Sports L.J.，Vol.4，2003(3):13-15．

[10]Diego Rodriguez，New Tax Regime Applicable in Spain to Sportsmen，Int'l Sports L.Rev.，2004，2(MAY):59-60．

[11]José M.Rey and Diego Pérez Grijelmo，Football Hooliganism-National and International/Transnational Aspects，Int'l Sports L.J.，2004(3-4):33．

[12]新华网:“足球流氓大肆闹事，西班牙政府将出重拳打击”．［2006-04-21］．http://news.xinhuanet.com/nsports/2002-05/08/content_383537.htm．

[13]李森:“无辜球迷命丧球场暴力，死亡阴影笼罩西甲黑暗之夜”．［2006-04-21］．http://www.sportsonline.com.cn/BIG5/channel3/32/20031010/180804.html．

[14]José M.Rey and Diego Pérez Grijelmo，Football Hooliganism-National and International/Transnational Aspects，Int'l Sports L.J.，2004(3/4):35-37．

[15]新华网:“西班牙通过《反体育种族歧视和暴力法》法案”．［2006-04-22］．http://news.xinhuanet.com/sports/2006-03/18/content_4314878.htm．

[16]国家体育总局考察组.西班牙体育管理体制情况考察报告［J］．体育文化导刊，2006(12):17．