法的现象与效率

五、法的现象与效率

“效率”或“效益”一词可以在多种意义上使用，但通常可以归结为一个基本意义：从一个给定的投入量中获得最大的产出，即以最少的资源消耗取得同样多的效果，或以同样的资源消耗取得最大的效果。一个有效率的社会，就是能够以同样的投入取得比别的社会更多的有用产品，创造出更多的财富和价值的社会。效率的社会标准是根据预期目的对社会资源的配置和利用的最终结果作出的社会评价。社会资源的配置使越来越多的人改善环境，而同时没有人因此境况变坏，即意味着有效率。效率是法的现象的重要价值目标，没有效率的法律不能被认为是良好的法律。因此，现代法律必然包含着以有利于提高效率的方式分配资源，并以权利和义务的规定保障资源的优化配置和高效使用的价值内涵。具体来说，法的现象的效率价值主要表现在以下几个方面：

1．确认和保护产权关系，鼓励人们为着效益的目的而占有、使用或转让（交换）财产。财产权利的承认（产权关系的明确）是有效地利用自然资源的前提。只有人们获得了对资源的占有权和使用权，物有其主，并有权排除他人对自己财产的侵犯或夺取，财产所有权者才有信心和动机投入资源，发展财富。所以，任何一个国家的法律都是以财产权为核心的。不同的只是剥削阶级国家的法律是以私有权为核心，社会主义法律是以公共财产权为核心。法律在确认财产权的同时，还要创造财产权有效利用的机制，其中最主要的是为财产权的转移提供保障和便利。如果说财产权的法律确认和保障是有效利用资源的必要条件，那么，财产权的可转移性（即从一个主体向另一个主体的转移）就是有效利用资源的充分条件。

2．确认、保护、创造最有效的经济运行模式，使之容纳更多生产力。每种社会制度、每个国家都有其经济有效运行的最佳模式，当代中国经济运行的最佳模式是社会主义市场经济的模式。法律是社会经济关系的制度化表现。社会主义市场经济法制的重要使命就是按照现代市场经济的内在法权关系的要求，合理配置社会资源，规范社会主体的市场交换行为，形成有效的经济运行的法律制度模式，为社会主义市场经济的发展提供良好的法制环境，促进资源从低效益利用向高效益利用流转，以充分实现其自身的效益价值。

3．承认和保护知识产权，解放和发展科学技术。科学技术是第一生产力。解放和发展生产力，首先是解放和发展科学技术。法和法律在这方面的作用主要是把科学技术活动及其成果宣布为权利，使“智慧的火焰加以利益的燃料”，不断提高科学技术的经济和社会效益，使现代科学技术更好地为人类服务。

4．依法进行环境保护和资源保护，防止和惩罚破坏自然环境以及滥用有限资源的行为，确保经济的可持续发展，追求和实现持久的发展效益。