注重维护网络文化安全

早在2003年欧盟理事会通过了《关于建立欧洲信息安全文化的决议》，表明欧盟开始注重通过交流与合作等多种方式，将网络信息安全提升到社会意识形态的高度；随后一直注重大众网络安全文化意识的培养。2004年，欧盟发起“加强网络安全日”活动，旨在为全民尤其是儿童和青少年创造更安全的网络环境。在德国，政府增加了为公民提供上网安全服务，德国信息技术安全局颁布了2500页的“IT信息安全基本保护手册”，并提供免费下载，开发了虚拟E-learning系统，用户可以在互联网上系统地学习网络安全方面的知识。2005年，欧洲理事会通过了《关于打击信息系统犯罪的欧盟委员会框架决议》；2007年3月22日，欧盟正式通过了关于建立欧洲信息安全社会战略的决议，要求在全社会实现网络和信息系统的可用性、保密性与完整性，表明欧盟将从社会意识形态的高度保障区域信息安全。

美国凭借其发达的信息基础设施，建立了有影响力的网络信息发布渠道，垄断了国际重大事件的报道和解释权，掌控着世界信息的发布权。同时利用语言优势和多样的文化产品，进行文化输出。英语作为国际通用语言，为美网络文化和价值观的传播提供了语言便利。面对强势的美国视听产业在欧盟的推广，各国都采取了相应措施，以法国的提出“文化例外”原则为代表，其强调文化产品不同于其他商品，主张政府介入文化管理事务，以保障广大民众持续拥有和分享丰富多样文化生活的权利。在2013年5月的美国和欧洲自由贸易谈判中，法国提出欧盟要维护其“文化例外”的立场，即将视听领域排除在自由贸易谈判之外，并且这一范围还应扩展到网络文化领域。

从总体上看，发达国家的模式尽管各有特色，做法各异，但有一点则是相同的：各国都十分注重从本国的实际出发，重视和加强网络文化的管理，其出发点和目的都是预防、遏制和消除网络对社会的危害和负面作用，将其纳入社会管理的可控范围，促使其积极健康地向前发展。这些做法值得我们借鉴。

相较于各发达国家，我国面临的网络文化安全形势十分严峻，一方面是在网络文化安全领域，别国给我们施加的压力越来越大，我国面临的来自国外的网络攻击不断增多，网络安全形势越来越严峻。另一方面，我国的信息化基础装备还比较落后，安全保障能力还有待加强，国家网络文化安全战略和全局统筹的机制尚有待完善。因此加快推进信息化建设，建立健全网络安全保障体系，加强统筹协调和顶层设计，切实增强网络文化安全保障能力，维护国家网络文化安全是时代对我们提出的要务和赋予的使命。尤其是在互联网技术快速升级、持续换代的时代条件下，借鉴并创新发达国家网络文化安全战略举措有利于我国网络文化安全的持续、健康的发展。在未来网络文化安全发展战略布局中，我们还需要不断地借鉴和学习，对世界各国的战略内容进行全局把握和深入地分析，客观全面地掌握国际网络文化安全态势特点和趋势，作好信息安全防御，保障国家网络文化安全。