随着数字技术的发展，音像制品出版载体不断翻新，传统的磁带和光盘载体出现大幅萎缩，传统的销售模式正在受到冲击，音像出版业正处于向数字化转型的关键时期。然而不管载体怎么变，不管传统渠道怎么变，音乐、动漫、影视剧、有声读物、教育以及科普等音像节目的需求不会变，音像节目的创意、编辑、创作、录制等运作模式并没有变，高质量的音像节目仍然需要专业的音像公司录制。2008年，音像制品进口以及市场管理职能由文化部划转新闻出版总署后，对音像业实现了归口管理。随着打击侵权盗版力度的加大，特别是在“三网合一”、媒体间逐步融合的大背景下，音像业必将为新闻出版业的发展做出更大贡献。
在电子出版方面，随着数字存储技术的发展，电子出版物由原来的光盘介质发展到现在的移动硬盘、移动优盘、存储卡等形式，电子书、电子辞典、电子地图、数据库及学习机等教育类电子产品也发展迅速。新闻出版总署2011年上半年计划出台关于移动存储类电子出版物规范管理的文件。将移动存储介质纳入管理是电子出版业自身发展的需要，也必将增强电子出版业的整体实力。
在“十二五”期间，有关管理部门在音像电子出版方面将着重做好以下方面的工作：
一是加快音像电子出版业集团化建设，做强做优一批音像电子出版企业。对实力较强、基础条件较好的音像（电子）企业进行重点培育，要培育5～8家净资产和年销售收入双超10亿元的大型音像电子集团公司。同时，重点支持20家导向正确、主业突出、特色鲜明、实力雄厚、管理规范、运行高效、核心竞争力强，净资产和年销售收入均超过1亿元的独立音像电子出版、制作企业。
二是建设好北京、上海和广东三个国家音乐产业基地，提高音像产业集中度，促进民族音乐产品的开发、创作以及关联产业的发展。此外，还将扶持50家具有较强创新能力的音像出版、制作企业，每两年评选奖励100部优秀原创音像作品。
三是通过重大出版工程和重大项目的实施带动产业发展。从近几年出版业的发展情况看，重大出版工程和重大项目带动行业发展的作用日益显著。在制订国家“十二五”重点出版规划时，新闻出版总署采用自下而上和自上而下相结合的办法，确定了“十二五”期间20个音像出版骨干工程和10个电子出版骨干工程。这些工程的启动和实施对推动产业发展具有重要意义。
四是大力支持音像电子出版业产业升级和转型。鼓励和支持音像电子出版企业积极依托和运用新媒体，加快向数字化转型，与通信运营商、网络运营商及硬件制造商进行全方位的合作，拓展以互联网、手机、电视、移动硬盘、数据库、电子阅读器、集成电路卡等为载体的多种出版发行形式。鼓励和支持数字音乐、数字音像出版发行平台和教育音像资源库的建设，以及手机音乐监管平台、网络音像监管平台等建设。
五是积极实施国产音像制品“走出去”工程。鼓励和支持有条件的音像企业以独资、合资或合作的方式“走出去”；资助国内企业参加有影响的国际音像展会；制订《音像制品出口奖励办法》，奖励重点“走出去”音像制品和在“走出去”方面有突出贡献的音像企业。
总之，对于音像电子出版业来说，机遇与挑战并存。只要进一步深化改革，转变发展方式，提高知识产权保护和行业监管水平，音像电子出版业必将迎来更大的发展。
（作者为新闻出版总署出版管理司音像电子处处长）
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