树立并践行社区青少年工作的科学理念

三、树立并践行社区青少年工作的科学理念

我们在调查中发现，各试点区和相关部门已经在各自的实践中逐步形成了一些值得借鉴的工作理念和原则。但是，在实际工作中，我们也发现，这些理念和原则由于没有被充分认识而在具体工作中难以得到实质性体现。为使上海市社区青少年工作的改革顺利进行，并促之沿着社会化方向走向成熟，必须确立一种符合时代要求、适应形势需要的科学理念，否则，我们难以及时解决改革进程中可能出现的各种矛盾和问题。

实践告诉我们如下事实：一是社区青少年是我们工作的对象，但他们更是一个独立的权利主体。不管我们将如何对其进行教育和管理，他们的基本权利、合理需求和人格尊严必须首先得到全社会的认同和一视同仁的保护。二是社区青少年的健康成长确实需要我们的帮扶，但更需要他们自身的积极努力。因为，对社区青少年的科学帮扶应该是一种发展性的和互动性的帮扶，而这种帮扶也只有在被帮扶者自身积极努力和主动配合的基础上才会真正有效。三是就业和升学是社区青少年的权利，也是他们自我发展的需求，更是社会稳定、进步和发展的基本要求。我们绝不能把实现社会稳定这个宏观目标与保护社区青少年权益、实现社区青少年自我发展需求对立起来，更不能忽视社区青少年合法权益的整体性和他们求发展的均衡性。因为，社区青少年的合法权益是一个有机的、相互促进的整体，他们的发展也需要一个均衡的过程。四是社区青少年不是整个青少年群体中的异类，而是在学习、就业等方面与其他青少年之间存在差异。应该承认，社区青少年与其他青少年之间存在的这种差异往往不是其自愿选择的结果，从某种意义上说，可以视为当今中国社会改革与发展的必然产物，是家庭监护功能、学校教育体制和社会经济发展等诸多方面的原因所导致。

事实上，上海市社区青少年工作作为上海市各级党政机关和社会各界严重关注的一个焦点，本来就有两层含义：一是从政府构建全市青少年违法犯罪的社区预防控制体系，确保城市长治久安的角度来看，重视和加强社区青少年工作，是维护社会稳定的需要。它既是一项促进社会稳定发展的战略防范工作，也是一项社会治安综合治理的系统工程。二是从提高中华民族整体素质的角度看，做好社区青少年工作，更是一项事关促使社区青少年健康成长，维护其合法权益，不断增强其社会竞争力、适应力和自主发展能力的希望工程。

因此，要在新形势下做好社区青少年的各项工作，首先必须牢固树立“以人为本、依法维权、热诚服务、促进发展”的科学理念，并在具体工作中充分体现这一理念；必须把政府“自上而下”的工作规划与社区青少年“自下而上”的发展需求有机结合起来；切忌用世俗的眼光来看待社区青少年，切勿以传统的标准来衡量社区青少年工作；社会各界，特别是社区青少年工作者（包括专业社工和原社区青少年工作者）必须彻底摒弃对社区青少年的一些带有明显偏见的传统观念，并在给他们应有的平等机会和人格尊重的基础上，努力做好各项服务工作，切实维护他们整体的合法权益，积极促进他们均衡地健康发展。

在今后的社区青少年工作中，我们务必将这一科学理念作为我们所有工作紧紧围绕的宗旨。只有这样，我们才有可能真正构建起积极有效的青少年违法犯罪社区预防控制体系，才有可能有效遏制社区青少年的“边缘化”趋势，才有可能使社区青少年在我们的依法维权、热诚服务等工作中真正成为促进整个社会稳定和持续发展的一种积极因素。