图书馆战略规划的内涵与意义_图书馆管理学

图书馆战略规划的内涵与意义_图书馆管理学

第一节　图书馆战略规划的内涵与意义

一、图书馆战略规划的内涵

管理大师德鲁克指出，战略规划是系统化制定当今企业决策、获得未来最重要知识以及系统化执行组织决策所需的各种工作，并利用有效反馈对照原有预期测评决策成效的一种持续过程。图书馆战略规划是面向未来，确定图书馆使命、愿景、目标、战略及其实施计划的思维过程与框架。它需要图书馆员工和管理者对未来进行战略思考，在多种竞争压力和可选方案中，只选择那些与图书馆和外部机会一致的战略方案，以及那些可以最大化资源并使图书馆更有效实现未来目标的方案。因此，图书馆战略规划首先是一个战略决策过程，致力于何种规划、何时进行、如何进行、由谁负责、步骤是什么。

盛小平认为，战略规划也是一种态度和工作方式。图书馆战略规划要通过某些合适的方式(如章程、手册或网站)公开向用户阐明图书馆的使命、愿景、目标和行动纲要，它实质上是向人们表明一种态度、承诺、工作重心和服务方式。这既有利于图书馆在未来行动中做到有章可循，也有利于图书馆就工作绩效接受广大用户的监督与评价。图书馆战略规划是图书馆管理者与广大员工及相关人员共同经过一段特定时间的创造性思维所形成的一整套计划，它涉及长期战略问题的决策、实现战略和完成工作的操作可能变化的预先计划、业务计划或预期的收支绩效目标等。战略规划还是一种主要分析工具，可系统识别图书馆未来存在的机会与威胁、优势与劣势，并利用相关数据为图书馆制定最佳决策提供基础。

然而，图书馆战略规划并非试图制定图书馆未来决策。决策只能在当时做出；预先的规划要求在未来可能性事件中做出选择，但针对它们的决策却只能在当时做出。(www.guayunfan.com)

图书馆战略规划也并非试图勾画教条的蓝图，它不是用钢铁铸成的一套固定计划，可以日复一日地使用，而不必考虑未来的一切变化。大多数公司定期修订其战略规划，通常一年一次。图书馆战略规划也应有一定的灵活性，要根据不断变化的环境加以调整，这种调整不能太频繁，可以年度为单位。

二、图书馆战略规划的意义

对于图书馆而言，战略规划较之单纯的工作计划有更为重要的意义。图书馆不可能存在于不变的封闭环境之中，做有计划的事情比处理突发事件要更为有效。因此，图书馆应重视与推广战略规划。战略规划将提供一套实际的、可测量的目标，激发图书馆员工开展各项工作来实现这些目标。虽然战略规划的某些环节(如评估环境威胁和机会、确立目标、检查和选择行动方案)可以在其他一些规划活动中发现，但是战略规划不同于其他规划，它以关键战略问题为中心。战略规划与其说是一组程序，不如说是一种参考框架和思维方式。

Stueart R.D.和Moran B.B.认为，图书馆需要重新思考其愿景、使命与目标，重新审视本身的优势与弱势，识别那些阻碍未来发展的威胁和促进未来发展的机会。不管人们是否认为大学规划影响大学图书馆、城市规划影响公共图书馆、教育制度规划影响媒体中心、企业规划影响专门图书馆，如今大多数图书馆都被卷入战略规划之中。图书馆战略规划以了解图书馆现有环境和开展未来业务为中心，鼓励创造力，向客户主动推销服务，并鼓励图书馆管理者采取系统途径来调配资源。这些系统途径包括：提供一种机制以避免牺牲图书馆整体利益来过度强调图书馆部门利益；指引管理者做出与图书馆目标和战略一致的决策；提供测评整个图书馆、部门和个人绩效的基础；促进高层管理者关注重要战略问题；加强员工培训；鼓励员工积极参与组织目标建设。

Butler M．和Davis H．认为，战略规划可帮助图书馆在资源、需求和机会之间建立、维持足够灵活的战略；可以为图书馆员工提供获悉图书馆环境与工作过程的机会，并由此允许图书馆员工开展创造性、合作性的工作来实现共同目标；战略规划也能提供极好的公共关系机会，并能作为一种手段使图书馆动态融入环境之中；战略规划还能进行环境扫描，识别图书馆面临的发展环境、机会与威胁，然后根据图书馆的优势与劣势制定合适的发展战略。

McClamroch J.等人提出，随着图书馆生存环境的日益变革与复杂化，如今图书馆开展战略规划比以往任何时候显得更加重要。吴建中博士则认为，越来越多的图书馆开始重视制定战略规划，战略规划逐渐成为当今图书馆管理的一个热门话题。