引领科学发展_学校十年党建工作回顾_砥砺前行

引领科学发展_学校十年党建工作回顾_砥砺前行_西南科

高扬先锋旗帜　引领科学发展——学校十年党建工作回顾

党委组织部

从2000年西南科技大学正式合并组建迄今已经整整十年。在内强素质，外树形象，加速发展的十年中，学校党委坚持把党的建设与学校的中心工作有机地结合起来，按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体要求，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观构筑全校师生的精神大厦，用科学的理论武装人，用团队的意识凝聚人心，用奋斗的成绩激励人心，用抢抓的机遇振奋人心，使学校呈现出讲正气、讲学习、讲团结、观念新、人心思上的良好局面。

一、抓建设、强组织、促发展

西南科技大学合并组建之初，学校党建工作的关键在于能不能建设一个团结协作、坚强有力的领导班子。学校党委结合开展“三讲”教育要求，按照“统一领导、统一机构、统一政策、统一规划”和“健全组织、整合学科、完善制度、理顺关系、融合思想”的并校要求，从办好西南科技大学出发，强化组织建设，促进跨越式发展，进一步确立了党委领导下的校长负责制、坚持民主集中制、重大问题集体研究决定等原则，充分发挥校党委的领导核心作用，院（系）党组织的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用。(www.guayunfan.com)

（一）抓自身建设，增强战斗力

学校党委坚持把推动学校事业持续快速健康发展作为第一要务，以开展“四好”班子建设和学习贯彻“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、深入开展创先争优活动等一系列党内思想建设的重大活动为契机，解放思想，更新观念，扩大共识，凝聚人心，领导班子驾驭全局和处理复杂问题的能力不断提高，大局意识、责任意识、机遇意识和凝聚力不断增强，全校上下形成了齐心协力谋发展，携手奋进干事业的良好局面。通过加强自身建设，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥，成为一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜。特别是在抗击“5·12”特大地震以及灾后恢复重建中，学校各级党组织和广大党员、干部经受了严峻的考验，涌现了大批先进基层党组织和优秀共产党员。他们克服了停水断电和余震困扰的巨大困难，不顾生命安全抢救物资设备，参与校内和校外极重灾区的志愿服务，在群众中率先垂范，为尽快恢复校园秩序与服务灾区作出了极大努力和艰辛的劳动。他们犹如一面面鲜艳的旗帜，用自己的实际行动诠释了伟大的抗震救灾精神。2008年8月，同学们如期返校看到一个依然美丽的校园，看到“我们微笑，我们坚强，我们感恩”的横幅时，他们热泪盈眶，感受到了学校党委领导下的各级党组织的坚强凝聚力和战斗力。

（二）抓制度创新，增强向心力

2001年学校党委先后制定了《西南科技大学院系党政工作规程》和《西南科技大学党政会议制度》，建立了西南科技大学校、院两级党政工作规范，理顺了工作关系。在随后的几年中，学校党委以科学发展观为引领，认真分析总结了西南科技大学发展的历史经验，正确研判高等教育改革与发展的形势，放眼未来，在2007年第二次党代会上，提出了建设特色鲜明的教学研究型大学的奋斗目标，以及今后五年“坚持一个加强，通过三方面的努力、两项提升”来实现奋斗目标的工作思路。围绕这一工作思路，学校党委立足发展，锐意改革，大力推行干部选拔任用改革，建立和完善干部试用期制、轮岗交流制，坚持干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话制度，试行干部考核末位淘汰制，不断扩大干部选用过程中的民主参与度，切实保证干部群众对选人用人的知情权、参与权、选择权和监督权，提高选人用人公信度。

（三）抓发展党员，增强凝聚力

学校党委切实加强党员队伍建设，不断加大在中青年骨干教师和大学生中发展党员工作的力度，把发展党员与加强思想政治工作、增强党对高知群体的领导和培养学生成才结合起来。在坚持标准，规范程序的基础上，不断创新工作机制，改进工作方法，先后制订了《中共西南科技大学委员会关于做好发展党员工作的实施办法》和《中共西南科技大学委员会党校入党积极分子培训班管理办法》。在良好的育人氛围中，学校党员队伍数量增加，质量提高。党员人数由西南科技大学初建时的1442人增至2009年底的7165人，其中，在校学生党员数占学生总数的比例由6％增至20％左右。西南科技大学成立至今，共发展党员17800余名，培训入党积极分子54700余名，为党的队伍输送了一批又一批的新鲜血液，并储备了大量的后备力量。

二、重探索、建载体、促创新

学校党委坚持把党组织建设放到推进学校改革发展稳定的大局和促进教育教学、加强科学研究、培养合格人才的大局中去谋划，主动适应学校办学体制、内部管理体制、组织结构和党员队伍构成的新变化，不断优化基层党组织设置，探索新路子，搭建新平台，创设新载体。

重探索路子，与时俱进。学校党委立足发展，着力从干部队伍建设的机制入手，狠抓学校干部队伍建设。大胆改革干部人事制度，在省内率先推行全校中层干部、科级干部竞聘上岗。2002年，全校共1253人参与了56个正处级岗位人选的民主推荐，394人次自荐参与处级岗位的竞争，230人次自荐参与科级岗位的竞争。2009年，按照民主、科学、公正、公开的原则，在学校干部换届中，改进和完善了干部推荐、选拔任用程序，调整和优化了科级干部任免权限及程序。这些举措，在学校树立了全新的干部选拔任用导向，开创了干部能上能下、能进能出的新局面，也为优秀人才的脱颖而出营造了良好的环境。据统计，西南科技大学组建以来，通过组织推荐、公开选拔等多种途径，向校外输送厅级干部8人（其中正厅1人，副厅7人），县处级干部9人，为地方建设发展和高等教育的发展作出了积极的贡献和强有力的人才支持。

重搭建载体，取得实效。2008年学校以扩大党组织在大学生中的影响，加强大学生党性教育为目的，改革党校培训工作，面向在校大学生开设了《党的基础知识》素质选修课，使更多的青年学生走进了党校课堂。在发展党员工作中建立特邀组织员、兼职组织员和学生助理组织员“三员”育人体系。学校进一步加强和改进了干部考核工作，从机制和方法上，积极探索构建科学、合理、客观、公正的干部考核体系。研制并逐步完善了以网络平台为载体、面向全校教职工开放的“西南科技大学干部考核测评系统”，建立了无记名全员参与的干部考核工作机制，提高了管理水平和工作效率，促进科学发展的干部考核评价机制正在形成。

三、十年党建工作的主要经验

（一）必须始终将加强改进学校党组织自身建设作为党建工作的基础

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。西南科技大学组建十年来，学校党委始终如一高度重视和加强党的基层组织建设，建立健全党建工作领导小组，切实做到机构、人员、编制三落实。校党委坚持定期听取工作汇报、定期研究解决重大问题，完善党建工作例会、联席会议、工作年度报告制度，建立校领导联系学院制度，先后开展了授权发展党员工作试点、关工委老党员协助做好学生党建工作制度等。根据新形势的变化优化党组织的设置，不断扩大基层党组织覆盖面。选优配强学院党委书记、党支部书记和特邀组织员、兼职组织员和学生助理组织员队伍。逐步建立了一支政治素质好、业务精通、爱岗敬业的基层党务干部队伍。并通过举办业务培训、讨论交流、讲座等多种形式，不断提高党务干部队伍整体素质。

（二）必须把谋求发展、服务大局作为党建工作的根本任务

加强学校党的基层组织建设，只有围绕中心、服务大局，才能抓住根本，才能更有成效。西南科技大学成立以来，学校党建工作始终坚持围绕中心、服务大局的原则，坚持把发展作为第一要务，以促进学校事业发展作为检验学校党建工作的标准，把党的建设放到培养合格人才、促进教育教学、加强科学研究、推进社会服务的大局中去谋划，科学地分析和判断学校发展历程中面临的形势，解放思想，励精图治，带领全校师生员工，艰苦奋斗，抢抓机遇，拼搏创新，锐意进取，短短几年时间内，实现了学校的跨越式发展。学校十年来的办学实践证明：只有坚持把党的建设与学校的中心工作紧密结合起来，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，提升办学治校能力，学校各项事业才能走上和谐健康发展的道路。

（三）必须把解放思想、开拓创新作为学校党建工作的重要内容

解放思想、与时俱进是新时期巩固党在高校的领导地位和执政基础，不断增强党组织的生机活力、战斗力和对党员干部、广大师生的凝聚力、吸引力的根本要求。学校十年来的办学实践证明：西南科技大学要在日新月异的高等教育改革和发展的大背景下站稳脚跟，加快发展，必须坚持解放思想，与时俱进，发扬西南科技大学“艰苦奋斗，拼搏创新”的精神，善于发现和把握机遇，主动创造条件，牢牢把握学校发展的主动权，才能推动学校又好又快发展。

（四）必须把坚持和完善党委领导下的校长负责制作为学校党建工作的重点

高等学校坚持党的领导，就是坚持高等教育为中国特色社会主义建设事业服务的根基。实行党委领导下的校长负责制，是我们党在总结新中国成立以来正反两方面经验基础上确立下来的具有中国特色的高校领导体制，是贯彻执行党的民主集中制原则的有效制度，是高等学校沿着社会主义办学方向不断向前推进的重要保证。西南科技大学十年党建工作的实践证明，只有坚持党的领导，以科学发展观为指导，树立正确的政绩观，按照“社会主义政治家、教育家”的要求，不断加强领导班子思想政治建设，不断提高领导干部思想政治素质和办学治校水平，充分发挥各级领导和基层组织的作用，努力使广大干部用心想事、用心谋事、用心干事。建立和完善相应工作制度和议事决策规程，才能从制度上保证学校党委更好地发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能保证学校各项事业健康发展。

（五）必须坚持把实现好、维护好、发展好广大师生员工的根本利益作为学校党建工作的根本出发点

广大师生员工是推动学校事业持续快速健康发展的主力军。西南科技大学组建成立以来，始终坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好广大师生员工的根本利益作为学校党的建设和思想政治工作的出发点，建立健全教（职）代会制度，大力推进民主政治建设，改善校园民生，加强制度创新，努力构建师生职工权益保障机制、利益诉求表达机制，建立健全了各类突发事件应急预案，有力地促进了校园的和谐稳定，促进了学校的改革发展。西南科技大学十年发展的实践证明：只有密切联系群众，紧紧依靠群众，积极改善教职员工待遇，充分调动和发挥广大师生员工投身学校发展建设的积极性和创造性。正确处理好改革、发展、稳定的关系，建设安定、团结、和谐的校园环境，营造以改革促发展，以稳定促发展，以和谐促发展的良好氛围，才能推动学校教育事业的健康快速发展。

十年西南科技大学党的建设启示我们，必须紧跟高等教育改革与发展的步伐，审时度势，立足实际，放眼未来，站在时代的前沿来认识和把握学校党建工作，努力寻求学校基层党建工作的发展之路。

十年西南科技大学党的建设启示我们，必须切实树立党内民主是党的生命的理念，巩固和扩大党内民主，促进和带动党内民主建设。

十年西南科技大学党的建设启示我们，必须坚持从严治党，依法治党，依法治校，建立完善科学的机制和体制。

十年西南科技大学党的建设启示我们，必须以不断增强党组织的凝聚力和战斗力为目标，切实改进活动方式，丰富党建内容，创新活动载体，着力推进学校党建工作上新台阶。

（执笔人：苏伟洲　白　洁　伍　涛）