四川期刊集团的组建原则分析

案例3-3:四川期刊集团的组建原则

四川省委计划年内在已有的五大传媒集团的基础上再组建两个集团,号称“5+ 2”文化产业集团模式。它们是两个报业集团——四川日报报业集团和成都日报报业集团；一个出版集团；一个电影集团(峨嵋电影)；一个发行集团(文轩连锁)；将问世的两大传媒集团是四川广电集团和四川期刊集团。其中的电影和发行集团已走上完全的产业化道路,未来的四川期刊集团也将向这个方向继续开进。另外一个特征是,有4个传媒集团除各出自依托一个主打媒体平台,又都在不同程度上实行跨媒体运作,如成都日报集团旗下的《居周刊》、《车周刊》等杂志,针对报纸讲究时效、不易展开大幅深度报道的特点而进行对口性弥补,为新闻产品的消费者提供全面、深入的资讯,做好媒体的“套餐”服务,促成报纸、期刊、广告商、读者的共同获益；期刊集团下属的《四川经济日报》未来也将发挥这种报与刊的链接作用。这样的结构有利于集团内部传媒品种运作的一体化,有效实现资源的配比,而且,集团之间以分工带竞争、以竞争促互动,从而达至社会资源整体利用的最大化。

未来的四川期刊集团将在现今的“四川党建期刊集团”的基础上大刀阔斧地深入改革,因为后者2001年组建时走的是报业集团建制的路数,三年来诸多弊病已暴露无遗,且其“思路与中央目前的不大一致”。新的组建原则如下：

1.产权原则。期刊与报纸将从现在的行业主管部门剥离出来,产权归属于集团未来的投资人。现有的有形与无形资产将通过国有资产管理部门评估,成为国家的资产股份,其他所需的发展资本通过公司社会融资机制筹集,建立多元的社会投资主体关系和投资人主体制度。资本构架初期以国有资产为主体,以后逐渐过渡到以社会资本的股份制为纽带,拉动经营。

2.建制原则。期刊集团本身及所属杂志、报纸将彻底告别事业建制而改为企业。企业法人制代替事业法人制。所有从业人员将从“单位人”彻底地变为“社会人”。在操作上,前期依靠行政推动,通过“身份买断”使所有从业人员成为法律上平等的社会主体,从而能进能出、能上能下,竞聘上岗。不再有类似于报业集团的双重身份制结构。

3.经营原则。以品牌大刊为龙头,创建品牌集群,造就期刊的群势效应,以使集团在发行市场的竞争中因产品的群落合力而形成一个“高门槛”。集团将不再以党刊为核心,而是将已有和将有的20余种杂志视作商业主体杂志,搭建一个高、低端结构合理的产品系列。这是未来的四川期刊集团在品牌经营上的最大个性特色,也是明确区分企业和事业单位不同性质的“楚河汉界”。推行一个企业法人的统一出品人制度,统一调配人力、财力、物力,统一建构资源的网络配比结构,避免平均用力或重复建设。强调传媒产业“智慧的艺术规律”这一本质特性,突出“智慧经济”特征,在以资本为纽带的基础上实现以人才为导向的“智慧密集”。只有紧扣传媒经济的智慧核心,资本使用的方向才会走上正轨,利用率才会有合理性意义可言。

4.财务原则。实行企业财务管理与预算制度,独立核算,自负盈亏。健全符合国家财务审计准则的会计制度,按公司化企业的财务准则,执行硬财务预算标准——公司资产负债平衡和公司净资产盈余,以此取代以前的“软标准”——不良的资产负债可以通过国家的财政补贴、税收返还等方式冲销。这意味着企业法人将真正地对社会投资人,包括国家资产,负起责任,他必须尽最大的努力盘活资产存量,使资源获得利用最大化,确保股东的投资保值和增值。

四川期刊集团的组建原则一如上述。剩下的问题是如何打造出一个在市场中享有高知名度的品牌大刊,它的成功与否事关集团的发展前程。^[13]

〔讨论问题〕四川集团的组建原则的依据是什么?在发展中可能会出现什么问题?

〔实验练习〕请同学们选择一个具体的媒介组织,作为分析的焦点,该组织可以是任何一种媒介组织形式,每个小组完成下面步骤的练习,作一个报告。

(1)什么是组织的主要目的?组织用什么产品或服务为怎样的顾客服务?影响组织业绩的主要环境因素是什么?

(2)描述该组织面临的环境的不确定性。

(3)描述该组织的组织结构。

(4)现有的组织结构和组织的设计原则对组织的目的是适合的吗?请解释。