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在改革中实现公务员素质建设的与时俱进

时间:2022-09-13 理论教育 版权反馈
【摘要】:公务员制度改革作为行政体制改革的重要组成部分,是加强公务员素质建设的直接推动力。[23]因此,我国年轻的公务员制度需要通过不断的局部性调整或改革来实现与时俱进的新发展,公务员素质建设作为公务员制度建设的核心,也必然需要随着形势发展而不断完善和调整,需要与公务员制度改革的基调和方向合拍。

任何制度都是时代的产物,这不仅“在静态意义上说明特定时代产生的制度反映该时代的要求及特征,而且还在动态意义上要求通过不断改革来实现制度的与时俱进,改革频率也应该随着时代条件变化速率的加速而加快”。[22]素质模型以及基于素质模型的公务员制度的建立并不代表着问题的完结,而是一个周期的开始。素质模型及其与之相适应的制度设计需要在今后的实践过程中接受检验并进行不断的完善和重建。通过对国外公务员素质建设的分析不难看出,当今国外公务员素质建设都是在不断地行政体制改革中进一步推进的,素质模型的内容也是在不断的改革中得以完善和发展的。公务员制度改革作为行政体制改革的重要组成部分,是加强公务员素质建设的直接推动力。我国的公务员制度脱胎于传统干部人事制度母体,借鉴的是国外20世纪80年代以前的公务员制度模式。[23]因此,我国年轻的公务员制度需要通过不断的局部性调整或改革来实现与时俱进的新发展,公务员素质建设作为公务员制度建设的核心,也必然需要随着形势发展而不断完善和调整,需要与公务员制度改革的基调和方向合拍。

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[9]吴志华:《我国公共部门人力资源管理改革》,上海交通大学出版社2009年版,第60~63页。

[10]吴志华:《我国公共部门人力资源管理改革》,上海交通大学出版社2009年版,第108页。

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[15]Government of Canada:Effective Behaviours.July 16,2009.http://www.tbs-sct.gc.ca/tal//kcl/eff-eng.asp.

[16]Government of Canada:Generic Ineffective Behaviours-FOR ALL LEVELS.July 16,2009.http://www.tbs-sct.gc.ca/tal//kcl/ineff-eng.asp.

[17]Australian Public Service Commission.Human Resource Capability Model,2003.http://www.apsc.gov.au/publications01/hrmodel.htm.

[18]Australian Public Service Commission,Human Resource Capability Model,http://www.apsc.gov.au/publications01/hrmodel.htm.

[19]Australian Public Service Commission,Senior Executive Leadership Capability(SELC)Framework,http://www.apsc.gov.au/selc/index.html.

[20]吴志华:《我国公共部门人力资源管理改革》,上海交通大学出版社2009年版,第226页。

[21]Australian Public Service Commission,Human Resource Capability Model,http://www.apsc.gov.au/publications01/hrmodel.htm.

[22]吴志华:《我国公共部门人力资源管理改革》,上海交通大学出版社2009年版,第237页。

[23]吴志华:《我国公共部门人力资源管理改革》,上海交通大学出版社2009年版,第238页。

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