维也纳会议后，欧洲政治上表现一个新组织。欧洲已不似在18世纪时代为一群结束缓弛的国家，而实形成一个联合组织，支配于四强国(后来加入法国共为五强)之下以维持平和。所谓神圣同盟与四国同盟，即为实现此项组织之协定。神圣同盟以1815年9月26日由俄奥普三皇签定于巴黎，盖出于俄皇亚力山大一世之发意，将以耶教的主义应用于欧洲政治者，神圣同盟宣言本身原不见有重大的政治意味，即同签宣言之奥普两国亦不十分热心，不过其影响所及，究有支配欧洲未来政治之效果。后来的四国同盟即实现神圣同盟之精神者。此同盟由神圣同盟之三强与英国在巴黎缔结(1815年11月20日)，重认在硕蒙维也纳协定之原则，以之应用于平时;而约定于一定的时期常开会议，讨论维持欧洲平和之手段。此同盟条约实为后来历次公会召集之法律的根据。
神圣同盟与四国同盟创立之欧洲联合组织，表面上并未为列强标榜有何反动政策。然以当时主宰欧洲政局的梅特涅之抱持反动精神，实有以导列强入此途径。梅特涅头脑顽固，嫉恶一切改革，他自命为过去之人，他与法兰西革命时代的精神全不接触。加以奥大利本国之情况，不利于自由解放政策，恐因此启奥国领土分裂之渐，所以他反对一切自由主义的运动，视为革命的无政府的行为而竭力诋斥之。当时之奥普两皇皆笃信专制，俄皇亚力山大虽稍倾向自由主义，然信仰不坚，亦容易为梅特涅所利用。于是此欧洲新组织，成为一个对抗自由主义之君主的团结。
一方面有君主的团结，代表反动精神，拥护专制主义，而在他方面，被压制之民族，或不满意于维也纳会议决定之人民，渐表现反抗的气势，起而为自由解放之运动。此种运动，从1820年以后日盛一日，几蔓延到欧洲全部。至于一年之中，有四国同时发生革命运动(西班牙、葡萄牙、烈普耳、萨地尼亚)。此次运动，同时兼有立宪与民族独立之两项性质，不过在19世纪上半期，民族主义之思想，方在成长中，其在实际政治上之表现，尚未有如自由主义立宪运动之明显耳。
欧洲君主的团结对于此方兴未艾之革命运动，行其干涉压迫之政策，神圣同盟成为行使此项政策之工具。反对革命之君主团体，依1818年11月15日耶拉什倍尔公会(Congress of Aix-la-Chapelle)之宣言，而告完成，在此项宣言中，英俄奥普法(法国从此加入列强团体)表示它们维持平和、保障已成的协定之决心，待于革命运动构成一个对抗的团结。而在1820年之特洛白(Troppau)公会(为处分烈普耳国之革命事件而召集)，1821年之芮巴赫(Laibach)公会(为特洛白公会之继续会议，所以处分意大利革命事件的)与1822年之卫洛拉(Verona)公会(为处分西班牙革命事件而召集)，神圣同盟充分发挥专制主义，实行其干涉他国内政之策。一时勃兴的革命运动咸受打击，然自由立宪主义之思想，究未因以打消;实则压制愈甚，反动亦愈大，此项新势力，终有非神圣同盟之力所能长久抵制者。神圣同盟之干涉政策与英国政治传习殊不相容，英政府势不能与专制主义之列强长久共事。在特洛白公会中，英国对于意大利革命事件已持非干涉主义，而对于卫洛拉公会之决定用兵干涉西班牙革命，表示抗议。1825年英政府且正式承认脱离西班牙政府独立之南美各国，以抵制反动主义之欧洲列强。欧洲反对自由主义之君主的团体，失去英国之一重要分子。而在1827年英俄法关于希腊问题之协商成立于伦敦，不仅神圣同盟之干涉政策根本打破，并且列强团体亦截然分裂;此实对于非自由主义之君主的团结，为一致命的打击。至于1830年法兰西七月革命成功，立宪主义制胜于法国，全欧的自由宪政运动更增气势，专制主义的君主团体不复能维持其旧团结，发挥其旧势力。
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