【摘要】：尽管目前中国养老保险筹资模式从理论上讲可能是最理想的，但在实践中仍然存在许多现行养老保险制度本身无法解决的问题，如果我们换一个角度来研究筹资模式，也就是站在更宏观的角度、在不同管理体制下，来进行养老保险筹资模式的选择，许多问题就容易解决了。
第一节 中国社会养老保险基金筹资模式的选择
关于社会养老保险金筹资模式选择的争论很多，而且模式的选择问题历来都是社会保险基金改革的焦点问题，但是建立一个能够兼顾公平与效率的养老保险模式仍然是非常不容易的一件事。中国的社会养老保险体制的改革重点之一，就是养老保险金的筹资模式的改革，以往有关社会养老保险基金筹资模式的选择，主要集中在“微观”领域中的筹资模式的调整，始终没有把模式选择与养老保险管理制度的改革联系起来考虑。经过多年的探索实践，在原来现收现付制基础上演进而来的部分积累制——“统账结合模式”仍然存在许多需要解决的问题。首先，现行部分积累模式是否有存在的必要，许多人提出恢复以往现收现付模式，也有许多学者提出像智利一样实行完全积累模式;其次，现行部分积累模式存在收支缺口，而且这个缺口有进一步扩大的趋势，未来财政偿付债务的风险较大，如何转移政府风险是养老保险模式选择的关键;第三，对公平和效率的取舍在筹资模式中如何体现是非常重要的问题，也是当前养老保险筹资模式——“统账结合模式”的出发点。但是，更重要的是我们必须在物质条件的硬约束之下来选择一个适合中国经济发展水平的养老保险模式，或许这种模式不是最理想的，但一定要是最优的。尽管目前中国养老保险筹资模式从理论上讲可能是最理想的，但在实践中仍然存在许多现行养老保险制度本身无法解决的问题，如果我们换一个角度来研究筹资模式，也就是站在更宏观的角度、在不同管理体制下，来进行养老保险筹资模式的选择，许多问题就容易解决了。
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