养老保险基金的运行模式

8.2.3　养老保险基金的运行模式

养老保险基金运行模式，是指养老保险基金筹集后的管理方式。它主要有社会统筹模式、个人账户模式，以及社会统筹与个人账户相结合模式等。

社会统筹模式，是通过养老保险筹资渠道筹集到的养老保险基金全部进入社会统筹，由相关部门根据当年或一个周期内的社会需要统筹规划，考虑养老保险基金的使用问题。该模式的最大特点就是高度社会化，最大限度地发挥了社会保险互助共济和风险共担的功能，将“大数法则”运用到极致。该模式通常只考虑短期内基金的平衡，一般没有或只有很少的节余，因此，采用该模式的养老保险制度要在人口结构稳定的情况下才得以维持。当人口结构发生变化，如出现人口老龄化危机时，就难以为继。在具体制度安排中，这种模式总是和现收现付的财务模式联系在一起的。

与社会统筹模式相对应，个人账户模式是指征缴的养老保险费全部进入个人账户，当劳动者步入老年、失去劳动能力、离开劳动力市场以后，再按照个人账户积累的金额(本金+运营收入)，领取属于自己的养老金。这种模式对于劳动者具有一定的激励作用，但没有互助共济和风险分担功能，且基金保值增值压力大。在具体制度安排中，这种模式总是和完全积累的财务模式联系在一起。

社会统筹与个人账户相结合，是我国独创的一种新型养老保险基金运行模式。社会统筹部分现收现付与个人账户部分完全积累同时并存。该模式实行的是国家、企业和个人三方分担供款责任，但分别记账的方式。其中个人所缴部分全部进入个人账户，其余的实现社会互济，保险基金支付时实现结构性组合。但是，该模式由于在我国实践时间不长，其效果到底如何还有待实践的进一步检验，它们各自的运行规则与监督机制等也还有待完善。