1.工程竣工结算审查的概念
根据《建设工程价款结算暂行办法》，竣工结算书编制完成后，须提交发包人由其审查（政府投资项目，由同级财政部门审查）确认才能有效。发包人在收到承包人提出的工程竣工结算书后，由发包人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询人对其进行审查，并按合同约定的时间提出审查意见，作为办理竣工结算的依据。
竣工结算审查的目的在于保证竣工结算的合法性和合理性，正确反映工程所需的费用，只有经审核的竣工结算才具有合法性，才能得到正式确认，从而成为发包人与承包人支付结算款项的有效经济凭证。
2.工程竣工结算审查的依据与内容
（1）工程竣工结算审查的依据。工程竣工结算审查需严格遵守国家、行业主管部门及其项目所在省市的有关法规、规范，具体结合发承包合同及施工过程中双方确认的有关文件进行，其主要依据如下：
1）法律法规：主要有《建设工程价款结算暂行办法》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招标投标法》及其他适用法规等。
2）技术规范：主要是依据《清单计价规范》。
3）合同范本：《施工合同（示范文本）》。
4）施工承包合同文件。
5）项目所在省市制定的有关竣工结算审查的办法、细则等。
若由工程造价咨询人接受委托进行竣工结算审查时，还应依据咨询服务委托合同及行业主管部门制定的有关标准、办法与规程进行。
（2）工程竣工结算审查的内容。竣工结算审查的基本目的在于通过审查承包人报送的竣工结算文件（竣工结算书及竣工结算资料），合理确定发承包双方的竣工结算价并以其作为竣工结算支付的依据。
竣工结算审查的内容一般包括以下三个方面：
1）竣工结算资料审查。主要是审查承包人报送的竣工结算文件的组成是否完整、规范。
2）竣工结算编制依据审查。主要是确定竣工结算编制依据是否合法、有效、适用。
3）竣工结算内容审查。主要是审查确定竣工结算价的组成、竣工结算价是否正确合理，通过全面审查对竣工结算价进行增减调整，并说明原因。
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