二、政府管制和政策商机
1.电影主管部门
电影事业管理局是广电总局负责电影管理工作的内设机构,设7个内设处(室):办公室、艺术处、制片处、市场管理处、国际交流处、规划统计处、技术处。
主要职责:
1)拟定电影事业、产业发展规划和政策。
2)指导、监管电影制片、发行和放映工作。
3)承办电影制片单位和跨地区发行、放映单位建立与撤销的审批工作。
4)组织审查影片和电影频道播出的相关节目,发放和吊销影片摄制、公映许可证。
5)指导和组织实施农村电影放映工程。
6)指导电影档案管理和技术研发工作。
7)承办对外合作制片、输入输出影片的国际合作与交流事项。
8)指导电影专项资金的管理。
9)指导、协调全国性重大电影活动。
10)完成总局领导交办的其他事项。
2.影视制作经营机构管制
影视制作经营机构,是指从事电视剧、电影综艺及电影专题节目和动画故事节目的制作、复制、发行等活动的单位。
我国严禁外商投资影视制作和发行业,但可以引进节目。国内影视制作机构的经营要受到严格的行政管制,影视制作机构经营之前首先要拿到《影视制作经营许可证》。对播放未持有《影视制作经营许可证》的单位制作的电影的电视台,广播电视行政部门可给予警告、没收其非法所得,并处以节目收入两倍的罚款。
3.组织打击盗版
在文化部、国家版权局、公安部、海关、工商局等部门的打击下,电影音像制品的盗版近年来有了较大的遏制,为电影市场创造越来越好的版权运营环境。
2009年在国家版权局、民政部的支持下,由中国制片人协会牵头、中国电影发行放映协会、中国城市影院发展协会和中国音像协会共同发起组建的中国电影版权保护协会,即将成立。成立这样一个社团组织,主要的目的是著作权权利人的版权保护意识的觉醒,希望权利人能够拿起法律武器,保护自己的利益。
4.抓住政策性法规的市场机会点
电影业的繁荣,除了电影工作者的努力外,还有政策的推动。韩国在其前总统金泳三当政时,发现Disney的年度总产值竟然与IBM年度总产值相近,一部《Jurassic Park》(《侏罗纪公园》)的总产值竟约等于韩国汽车产业一年的总产值,于是便下达政策大力发展韩国的电影产业,将其视作大有发展潜力的内容产业、创意产业。当年韩国政府实施的政策如抓盗录、逃税、银幕配额制度、鼓励大财团大企业投资电影为其减税等,都有效的影响了该国电影产业的发展与文化规划。
国家不断完善电影产业政策,出台了一系列促进制片、发行、放映发展,加强市场监管的法规。如国务院通过了《电影管理条例》,国家广播电影电视总局、文化部发布了《关于改革电影发行放映机制的实施细则》,广播电影电视总局颁布了《电影制片、发行、放映经营资格准入暂行规定》。每一次新政策的实施,都掀起一个电影市场热潮。电影营销者要学习政策,善用法规,抓住每一个影视法规给予电影人的经营机会点,创新经营,整合资源,从制片、营销等方面,赚取最大的利润。
同时,要避免违法违规事件发生,保障电影娱乐营销工作顺利。
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