工业经济运行中存在的主要问题及对策建议

二、工业经济运行中存在的主要问题及对策建议

2007年全省规模以上工业经济运行总体水平良好，速度和效益与全国经济运行的总体趋势基本相吻合，但我省工业经济运行中反映出来的一些问题仍需引起重视。

（一）出口退税政策调整对工业出口产生影响

2007年，国家为了抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，实现工业产品出口结构的优化，先后三次下调部分产品的出口退税率，特别是限制资源性产品出口，这对我省以能源原材料为主的重型结构的工业出口和生产造成较大影响。截止年底，全省规模以上工业出口交货值同比下降0.87%，其中：有色金属冶炼及压延加工业出口交货值下降64.65%。面对国家进一步限制“高耗能、高污染、资源型”产品出口，今后我省冶金、有色、化工等行业将会面临更大的运行压力。因此，建议各出口企业要对出口退税率调整所带来的影响进行正确评估，制定相应对策，通过节能降耗等渠道降低成本，通过采用高新技术、新工艺调整产品结构，提高产品附加值，更好地参与国内外市场竞争。

（二）装备制造业面临振兴发展的战略机遇，提高配套能力、扩大规模，是当前装备制造业快速发展的突破口

自2007年初省委、省政府启动“振兴装备制造业行动计划”以来，一季度，全省规模以上装备制造业生产实现开门红，生产增速达23.8%，高于全省平均水平5.2个百分点，到年底，全省规模以上装备制造业生产增速低于全省平均水平1.1个百分点。我省装备制造业产业规模偏小，缺乏紧密的分工协作关系问题依然突出，虽然在单一产品上如石油钻采设备、电机、真空设备、集成电路等产品表现出了一定的产品优势和市场竞争力，但专用设备制造业、电气机械及器材制造业等七个行业整体上处在全国区域分工中的弱势地位，在全省工业中规模和效益处于中游水平。做大做强是振兴装备制造业的当务之急。一是以专用设备制造业、电气机械及器材制造业、通用设备制造业和通信设备、计算机及其他电子设备制造业4个大类行业为振兴甘肃装备制造业发展的突破口和主攻目标，发挥它们已有的竞争优势，加大政策扶持力度，促其做大做强，培育规模效益。二是实施大公司大集团战略，提升产业集中度，围绕骨干企业和优势产品，扩大生产规模，加快发展大公司、大集团。三是引导现有装备制造企业开展跨区域、跨地区经营，进一步扩张规模，占领市场，做大做强。四是要进一步完善和明确有利于甘肃装备制造业发展的政策及激励机制，以鼓励企业加快企业技术进步步伐，推动全省工业健康发展。

（甘肃省统计局工业交通处　陈宗礼　高智平）