面对药具工作改革发展机遇，进一步增强工作的针对性和实效性

二、面对药具工作改革发展机遇，进一步增强工作的针对性和实效性

(一)进一步深化药具体制机制改革，提高药具管理服务水平

1．要强化药具机构网络建设。确保网络覆盖到位，不断深化药具管理和服务机制改革，从而实现“三个突破”，即在检查督促成效上力求新突破;在药具队伍建设上力求新突破;在药具经费保障上力求新突破，为药具工作健康发展提供有力保障规范药具管理，畅通免费主渠道。建立健全了药具计划、仓储、发放等区(县)、(街)镇、村(居)三级管理网络，推进信息化管理，各辖区配有药具服务箱。通过科学分布发放网点，积极搭建公共服务平台，建立健全发放机构，实现发放网络全覆盖。

2．要深化药具管理体制改革。认真理清发展思路，适应人口和计划生育工作新形势发展的需要，满足广大人民群众实行计划生育和提高生殖健康水平的需要，加快药具管理体制改革步伐。在职能定位上，实行分级负责、分级服务。建立“属地管理、单位负责、社会参与、社会服务”的管理体制，全面提高药具发放的覆盖面，实现无缝隙、无漏洞管理，强化药具发放和技术服务职能，切实履行发放服务责任，真正做到药具发放按需到户到人。

3．要拓宽药具公共服务范围。加强对流动人口、下岗职工、失业人员、贫困人口、残疾人口及未婚人群、艾滋病高危人群等特殊人群的关注，积极提供免费药具。在城市，要依托社区、机关、事业团体和企事业单位，针对不同人群特点提供个性化“菜单式”服务，满足多样化需求。提高药具免费发放政策知晓率和群众满意度。尤其注重流动人口药具服务管理工作，重点就是统计流动人口数据，摸清流动人口底数，分析流动人口规律，做好免费供应服务，充分体现药具公共服务便捷化、人性化和均等化。

(二)创新服务模式，实现药具公共服务“全覆盖”

1．加大药具政策宣传力度。广泛宣传国家发放药具的方针政策，大力普及避孕节育知识，同时依托药具管理服务网络，依靠大众传播媒体，多形式、多渠道地开展药具免费发放政策、使用知识与优生优育、生殖健康科普宣传与咨询服务，更好地指导育龄群众知情选择适宜的避孕节育药具，充分尊重育龄群众的知情选择权和隐私权，加强药具宣传倡导工作，提高育龄群众的药具知识知晓率和服务满意度。

2．创新药具免费发放模式。搭建药具供应平台。积极探索药具社会化发放模式，方便群众便捷领取药具。按照国家对药具供应实行免费发放和市场零售相结合的“双轨制”要求，采取计划生育部门上门服务与群众自我服务，政府行政指导与群众按需服务相结合的药具管理发放模式，有力地推进了药具管理服务工作，为育龄群众搭建起一条“送、领、取、售”的药具供应绿色通道。提高药具管理服务工作的科学化、规范化、标准化水平，实现药具发放工作的优质服务和群众易得的目标。

3．提升药具服务整体水平。切实满足社会不同层次、不同人群的不同药具需求，确保渠道通畅。广泛开展避孕节育知情选择、避孕节育随访服务、生殖道感染综合防治等项目，给予最需要领取的群众最及时的发放。在流动人口聚集地、大中专院校、餐饮住宿娱乐等公共场所，大力宣传药具免费发放政策，普及药具使用和生殖健康知识，展示出服务体系整体水平。