改革药具供应工作机制，保障育龄群众的基本需求

二、改革药具供应工作机制，保障育龄群众的基本需求

药具发放与服务是药具工作的出发点和落脚点，发放是否到位，服务是否落实，直接关系着人民群众的生殖健康和身心健康，直接表现出药具发放服务的管理水平。随着我镇经济的飞速发展和改革的深化，土地整合拆迁遍及每个村庄。人户分离情况严重，大量流动人口从村转移到社区。现有的药具发放模式已不能适应育龄群众的计划生育和生殖健康需求，迫切需要在药具发放管理体制、工作方法、服务手段、服务水平等方面进行改革创新。

1．创新药具发放模式。按照“畅通渠道、保障供应、方便群众、提高效益”的原则，以点带面。围绕计划生育公共服务体系转型，打造新婚期、哺乳期、生育期、更年期四个服务包，实现药具发放服务个性化、科学化、网络化。

(1)未拆迁和返迁村，实行现居住地管理模式。未进行土地整合拆迁村和已经返迁村主要依托计划生育协会服务网络，实行现居住地管理模式。服务人群包括流动人口，不包括拆迁过渡村在此村租房的育龄群众。坚持主动上门服务和自行领取相结合，采用传统的发放模式，管理发放能及时到位。

(2)整合拆迁过渡村实行户籍地管理模式。部分村居已经整合拆迁，但还未返迁，在外租房，居住分散，跨村、跨居、跨乡镇甚至跨省市居住，人户分离严重，为此我镇制定了过渡期育龄群众管理办法，将药具发放与户籍人员领取房屋拆迁补偿费、租房费、独生子女奖励费、年老父母奖励费等相结合，与育龄妇女每年两次三项查体结合，与卫生院每年查体(包括所有人群)结合，确保药具发放及时到位。

(3)社区坚持以现居住地管理为主的药具供应发放管理模式。设立免费药具发放点、自取箱，在人口密集区安装自助发放机、售套机。坚持人工发放和自动发放机相结合，定点发放与流动公开发放相结合，不断提高药具发放的及时率、到位率。

2．加强对药具使用的管理和随访服务，确保群众使用药具安全有效。建立健全药具质监制度，完善药具发放随访制度，加强对药具产品质量和不良反应的监测，建立使用效果评估和信息通报制度。镇村有专人管理，有统一的药具展柜、统一的免费药具发放登记和随访记录，建立育龄妇女生殖健康档案，记录个人信息。及时收集、反馈药具质量信息，做到早发现、早报告、早处理。

3．药具管理账目清楚，统计报表及时准确。强化计划生育免费药具发放管理，进一步加强免费药具发放批号管理。填写药具入库单、出库单，定期盘点库存药具，发现盈亏现象及时搞清原因，做到账账、账物、账卡相符。合理编制需求计划，保证供应、满足需求、杜绝浪费。药具统计报表必须坚持实事求是原则，按照上级机关要求编报和填报，不虚报、瞒报、漏报，报表要及时、内容要完整、数字要准确。