廊坊市妇联
2014年3月
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，廊坊市妇联紧紧围绕“推进京津冀协同发展、真抓实干、创新驱动、建设新廊坊”四个专题，通过召开讨论会、座谈会、集中调研等多种形式，使广大妇联干部深刻理解、准确把握当前形势，进一步增强实现京津冀协同发展的责任感和紧迫感，进一步增强贯彻落实党的十八大精神的自觉性和坚定性，进一步统筹推动城乡妇女发展，维护妇女儿童合法权益，实施实事项目普惠妇女儿童，优化妇女儿童发展环境，不断提升发展质量，加快发展步伐，着力使广大妇女干部理清工作思路，提高工作标准，强化工作措施，争创一流业绩。近期，市妇联在调查研究的基础上进行了认真思考和探究梳理。
党的十八大召开以来，特别是党的群众路线教育实践活动以来，廊坊市各级妇联组织立足“抢抓新机遇，巾帼建新功”，实现了整体工作进展有序，重点工作成效显著，特色工作亮点纷呈。
坚持围绕中心，着眼发展，充分发挥自身工作优势，鼓舞、激励和引领廊坊妇女和家庭为全市经济发展和城市文明建设做贡献。
1．建设绿色家园实现新突破。围绕“绿色家园、和谐发展”，组织了“绿色家园”系列活动15场，包括“万千女性共建绿色家园暨绿宝石行动”启动大会、“百万妇女携手建设幸福廊坊行动”启动仪式、“幸福家庭文化大讲堂”、最美家庭评选、家庭文化巡展、女性作品展、提升女性魅力知识讲座等。
2．宣传妇女典型再掀新高潮。充分发挥报纸、电视、网络等媒体优势，向社会宣传妇女工作、妇女事业发展成就和优秀妇女典型，通过举行“巾帼建功、幸福廊坊”千名巾帼女杰风采图片展览，制作《凤翔廊坊—巾帼风采》画册，开办《绿色廊坊、妇女行动》宣传专栏，引领全市妇女爱岗敬业、建功奉献。
3．实施妇女创业就业迈出新步伐。结合“善行河北·爱在廊坊”，开展以“搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业”为主题的“春风行动”，继续深化妇女职业技能培训工程，培养创建三河、固安、安次等巾帼现代农业科技示范基地，积极争取相关政策予以支持，引导更多农村妇女科技致富。
充分运用妇联组织的社会影响力和社会动员力，在加快保障和改善妇女民生工作中，推进基本公共服务均等化，切实改善妇女儿童生态环境和发展环境。
1．打造贫困母亲帮扶工程。进一步落实好“温暖援助贫困单亲母亲”、母亲小额循环资金等一批妇女扶贫公益项目，推动落实好妇女小额担保贷款财政贴息政策。
2．打造妇女儿童健康工程。以开展妇儿健康知识宣传普及和为城乡妇女提供免费及优惠体检两大活动为主线，深入开展母亲健康快车、危难困境儿童救急、妇科病免费普查普治等活动。
3．打造妇女儿童维权工程。组织各级妇联开展法制宣传教育、“进百村（社区）、访千户、服务万名妇女”宣讲等活动，利用信访接待室和12338妇女维权热线作用，有效预防和化解家庭矛盾，维护社会稳定。打造温暖儿童助翔工程。利用春节、“六一”“七一”等重要节点及工作之余，围绕“家庭教育工作促进年”，举办了慰问帮扶、“百场家庭教育公益讲座”等活动。
进一步认清形势、主动作为，团结动员全市广大妇女为实现跨越式发展做贡献。精心打造巾帼志愿服务廊坊品牌。精心打造“五彩玫瑰志愿服务队”“玫瑰家园”等特色志愿服务品牌，在全市组织开展“爱心传递结对帮扶”活动，旨在弘扬社会主义核心价值理念和慈善文化，积极引导优秀女性参与改善妇女儿童民生，形成帮扶合力。全面推进妇女信访代理工作。在全市90个乡镇妇女维权站增设了妇女信访代理工作，现已有信访代理员3567名，31件妇联受理的信访案件实行了信访代理，共为168名妇女群众化解了矛盾。做好妇女儿童新规划编制实施工作。调动社会各方面的积极性，为编制新规划出谋划策，探索服务有效的妇女儿童工作新路径、新方法，通过召开协调会、座谈会，确保妇女儿童“两个规划”顺利颁布实施。
坚持党建带妇建，持续推进“强基固本”，以开展“妇联基层组织建设年”活动为抓手，不断提高妇联基层组织建设科学化、制度化、规范化水平。立足先行，夯实基层妇女工作阵地。围绕“和谐河北”“幸福廊坊”发展大局，以建好、管好、用好妇女之家为基准，在全市精心打造了玫瑰家园特色品牌，扎实稳步推进基层妇女工作有效开展。立足基础，发展壮大妇女干部队伍。市、县妇联均成立了推进女性进“两委”工作领导小组，开展农村妇代会换届直选培训，使农村妇女参政议政比例较上届有了大幅提高。立足服务，组织妇联干部开展“一联五”。开展了妇联干部“一联五”贴心扎根工程，举行了“大下访”“妇情日记”交流会等活动，切实使妇情掌握在基层、问题解决在基层、帮扶落实在基层。立足提升，锤炼服务妇女的能力和水平。通过开展绩效考核工作，转变妇联干部工作作风，优化妇联干部发展环境，切实治庸、治懒、治散，精心打造政治坚定、目光远大、业务精通、本领过硬的女性人才。
党的十八大报告中明确提出的“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好地反映群众呼声，维护群众合法权益”“重视培养选拔女干部”等内容，为今后妇联工作指明了方向。同时，我们清醒地认识到当前妇女工作面对的困难和问题，理性地思考自己的工作方法是否适应党和政府以及妇女群众的需要。
男女平等思想已成社会共识，服务型政府已经基本确立，妇联组织如果不能为广大妇女群众提供她们所需要的实实在在的服务，那么我们的影响力、号召力将会降低，就难以整合社会资源为妇女儿童提供有效服务。十八大报告以战略性思维和前瞻性眼光为我国改革发展描绘了宏伟蓝图，也向妇联组织和妇女干部提出了更高的要求，这充分说明党中央对妇联工作和妇女事业的重视，也说明我们妇联的作用不是小了而是更大了，影响不是降低了而是增强了，责任不是变轻了而是更重了。
不同年龄、不同文化、不同经济成分的妇女需要不尽相同，像以往那样福利型、温饱型的服务已满足不了广大妇女的需要。她们正在逐步追求高品位精神文化享受，呈现出内容多层次化、形式多样化，不同经济成份和不同经济利益的人聚集在一起，引发思想的多元化。特别是目前基层妇女组织建设还不够完善，在一定程度上疏于对这些人的管理，使其成为思想政治工作中的薄弱群体，容易引发社会矛盾和问题。
近年来，妇女工作范围更广、内容更实、任务更重，工作领域、对象及方式也发生了新的变化，但部分妇女工作者的思想仍停滞不前。一些长期在基层工作的妇联干部，知识结构单一、眼界不宽、思路不广，接受新思想、新观念、新方法的机会和途径很少，仅靠几十年的经验和原有的知识，很难驾驭当前工作。不少妇联干部习惯于“单打一”，不懂把妇女工作与各项工作有机地结合起来，导致妇联工作效率不高，职能难以实现，形成了“无为也无位”的尴尬局面，妇联的重要地位也就无从体现。
当前妇女维权任务十分繁重，妇女就业难，女干部培养、选拔、交流难的问题依然存在，妇女婚姻权益和人身权益受侵害问题还时有发生。基层维权工作队伍、组织和法律服务载体、手段等都需要在实践中探索。婚姻家庭问题不容乐观，婚外情增加等道德失范现象，增加了维权工作难度。传统的家庭角色分工给女性增加了负担，死亡的婚姻既使女性的发展受到限制，也使女性精神上承受着巨大的压力。
基层妇联组织肩负着提高女性素质、引领妇女增收致富、维护妇女权益等职责。由于经费得不到保障，各种活动和培训不能及时开展，基层妇女工作者容易产生畏难、抵触情绪，导致组织的职能发挥受到制约，工作缺乏生机和活力。在农村妇女和城镇下岗失业妇女中还存在很大一部分贫困妇女，她们因生活困难导致健康水平下降，更谈不上发展，有的甚至连子女教育都负担不起，形成恶性循环。
做好新形势下的妇联工作必须进一步解放思想，以开阔的视野、开放的精神去迎接新挑战，才能凸显妇联优势和作用，才能在全面建设小康社会的伟大实践中做出新贡献。重点应做到“强化服务、打造优势、实现突破”。
只有全心全意做好服务才是提高妇联组织影响力和号召力的唯一途径和法宝。因此，我们必须要强化服务。一是强化教育培训服务。针对全市妇女群众的需求广泛开展教育培训服务，引导她们树立正确的世界观、人生观、价值观和追求文明、健康、科学的生活方式，建立平等、和谐、文明的婚姻家庭关系，提高广大妇女的综合素质。二是强化就业创业服务。积极整合社会资源，大力举办职业技术培训，尤其针对女性的特点开发岗位，并从贯彻男女平等基本国策的角度，干预和消除针对女性的就业歧视。三是强化健康服务。包括身心两方面的健康，一方面努力争取政府和社会各方支持，实施困难女性健康实事项目；另一方面关爱女性心理健康，畅通女性心理咨询渠道。四是强化维权服务。认真接待妇女群众的来信、来访、来电，并积极协调解决她们的实际困难和问题；同时加强法制宣传教育，提高妇女法律素质，增强其依法维权的意识和能力。五是强化文化服务。坚持开展家庭文化艺术节，深化“文明家庭”“生态家庭”“平安家庭”“幸福家庭”等最美家庭的创建活动，以健康文明的家庭文化，丰富和提升城市品味。六是强化帮困服务。除了开展慰问、志愿服务、结对帮扶等帮助以外，我们要下大力推动政府出台一些政策、措施，促进妇女群众整体发展。
在思路上找准定位，在工作上主动作为，真正使广大妇女实现有家可依。着力打造“四个势”：一是适应形势，提升素质，力争在打造优秀妇联组织上有所作为。我们要助力打造“平原森林城市”“环保产业城市”“文化体验城市”“幸福宜居城市”四大城市名片，把妇联组织真正打造成为一个有凝聚力和战斗力的团体。二是善于谋势，打造品牌，力争在推进妇女统筹发展上有所作为。要进一步寻找有利载体，真正解决妇女儿童民生问题，在工作中寻找亮点，力争重要会议在廊坊召开，各项工作在全省有突出地位，在全国有更大影响。三是巧于借势，发挥职能，力争在维护妇女儿童合法权益上有所作为。妇女维权工作至关重要，一定要巧借社会各界力量，做好家庭社会稳定工作，为妇女儿童成长成才、发展就业打好基础。四是勇于造势，形成特色，力争在幸福廊坊建设中有所作为。目前，我们要紧密结合“善行河北”“绿色廊坊”“中国梦、巾帼行”，努力发现典型、推出典型，使妇联工作更加有生机，更加有活力。
积极探索服务妇女的新模式，努力在创新发展、选树品牌、优化服务工作中实现新突破。一是在用科学发展观推进妇女事业创新发展上实现新突破。以创新的思维，自觉把妇女工作放到全面建成小康社会的大局中去把握，把工作定位到发展城乡经济，引导城乡妇女增收致富上来。从满足妇女群众求知、求富、求发展的愿望出发，帮扶广大妇女学技术、创业绩、快致富。二是在“五位一体”建设中选树品牌实现新突破。立足妇联的优势工作领域，充分发挥妇女在家庭中的作用，注重开展在社会上有影响、在妇女中有凝聚力的活动，创“妇”字品牌。在农村，围绕“美丽庭院”创建培树一批讲文明树新风的家庭典型；在城市，以“最美家庭”创建为载体，做好做实“家”字文章，促进社会和谐发展。三是在优化妇联服务载体上实现新突破。不断壮大妇联的实体阵地，增强服务妇女群众的能力，突出以活动为载体，努力使服务载体最优化。继续丰富活动内容，增强活动的吸引力，达到服务妇女的目的；及时调整服务内容，达到虚事办实，实事办好的效果。在政治上工作上生活上关心妇女工作者，使广大妇女干部和妇女群众都能感到“家”的温暖。
（作者：李新洪）
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