从“模糊定性”转向“科学定量”

对媒体的国际传播能力进行科学、客观、准确的评估，具有重要的现实意义和理论意义，也是加强中国媒体国际传播能力建设的一项非常紧迫的基础性工作。

在国家层面，国内外对全球媒体国际传播的现状缺乏准确的判断，在一定程度上影响了相关决策的正确性。在全球化时代，一个国家主流媒体的国际传播能力与该国的国际形象紧密相关，进而影响到该国的国家安全和国家利益。然而，如何判定媒体的国际传播能力？如何对全球主要国家主流媒体的国际传播能力进行系统评价和科学排序？业界和学界都缺乏统一的标准、全面的数据和分类的比较，与之相关的内政外交决策也缺乏可靠的依据。

在媒体层面，无论是管理层还是一线采编人员均对如何提升媒体国际传播能力存在不同程度的困惑，亟须参照系。如今，中国媒体意识到了提升国际传播能力的重要性，并把它放在媒体战略发展优先地位。但是，现在我国媒体在世界主要媒体行列中处于什么位次？哪些方面需要提升？媒体没有坐标轴和参照系，存在一定程度的盲目性。加强国际传播能力建设，不仅仅是让媒体“走出去”那么简单，也不是单凭加大海外技术投入、加强采编人员外语培训就能实现的，它是一项复杂的系统工程，涉及传媒体系的各个组成部分以及传媒运作的各个环节。

在研究层面，媒体国际传播能力评估体系研究具有开拓意义。从传媒研究的角度来看，目前国内外对媒体国际传播能力的评估没有一套科学的评价指标，现有的一些标准往往停留在主观感觉或定性判断上，带有一定的随意性，无法对媒体国际传播能力作出客观、真实、普适的评估。因此，此项研究具有指标构建的开拓意义。

为此，课题组对国内外主要媒体国际传播发展轨迹进行了大量而深入的分析，对国内外相关文献进行了系统的综合梳理，并对众多国内外国际传播资深专家进行了深度访谈，在此基础上提出了一个媒体国际传播能力评估体系的初步框架，然后，课题组采用德尔菲法，对一批国际传播领域资深业界人士和学者进行了问卷调查，征求他们对相关指标和权重配置的意见，经过三个来回的筛选和调整之后，最终形成了一套完整的媒体国际传播能力评估体系。

需要说明的是，国际传播能力的影响因子很多，而且互相之间的关系比较复杂；国际传播能力的体现形式也多种多样，强弱程度也大不相同；更重要的是，国际传播是一项复杂的系统工程，而且其效果往往不能立竿见影，而是需要相当长时间才能得以体现——所有这些，都给国际传播能力的评估带来了难度，建立一套完全准确、客观、可行而又可信的评估体系实非易事。我们在设计这套评估体系的时候虽然主观上做了最大的努力，但客观上还是比较粗糙和初步的，需要今后根据理论和实践的发展进一步修正和完善。