甘宁青盐务

七月十八日　甘宁青盐务　重游五泉山　兰州沿革　兰州与西北各地之交通　黄河轮运问题　牛羊皮筏

上午见甘肃省榷运局局长张九如，藉悉甘省盐务情形。

（一）沿革共分四个时期。第一时期，自民国四年至七年为分省以前之花定榷运时期。第二时期，自民国八年至十五年前半年为实行稽核制度税局持权之时期。第三时期，自民国十六年至十七年终，为花定盐运使署时期。第四时期，自民国十八年至现在为分省以后之榷运时期。

（二）盐类有池盐、井盐两种。池盐又分二种。一则出自天然，不借人力，每当初夏，即由附近居民齐集池边，任意捞取。如汤家海、高台二处是。一则须赖人工汲晒，并须预储隔年雨水，作为种子，名曰种盐。亦有不烦下种，治畦灌水，一经日炙即可成盐者。至于井盐制造，必借火力。其含有水分者曰水盐。干燥而制成砖形者曰火盐。

（三）产销据最近三年统计之平均每年产额约十七万担，销额约十二万五千担。

（四）税率正税计每担自一元至三元不等。保运费每担至少三角，至多一元。磅亏每担一律三角。三项合计最小税率为一元六角，临夏分局行之。最大税率为四元一角，一条山分局与雅布赖分局行之。

（五）税额民国十九年为四十七万余元。二十年四十一元余元。二十一年四十七万余元。二十二年上半年（本年一月至六月底止）二十二万四千余元。

（六）局用经费与解款现在甘肃榷运局全年经费为十一万六千八百三十六元。再加缉私统领部全年经费七万一千五百七十五元，合计十八万八千四百一十一元。所有税款收入，除开支上项经费外，按月解交省政府，补充本省省城教育经费，计全年需三十二万元。

（七）花定盐区与甘宁青分区盐税收报之比较按花定整个盐区之支配，宁夏每年可销十七万担，税收约可得七十五万元。青海每年销二万担，税收约三万元。甘肃每年销十三万担，税收四十万至六十万元。全年共销盐三十二万担，税收约一百四十万元。自分省以后除甘肃实收报四十八万元外，宁夏每年只报收三十余万元以上，青海只报收一万余元。合计不过八十万元。

（八）结论欲整顿盐务，似有恢复花定稽核制度之必要。

下午伴浣生重游五泉山，造其顶，并收其景于匣。上次匆匆到东龙口已足窥兰州之形势。此番更得高瞻而远瞩。凭栏一眺，背倚皋兰、华林两山。面临黄河，由西南蜿蜒而东北，铁桥横贯其间，外加北塔山之屏障，洵壮观也。考兰州古为雍州之地，周初属西羌，春秋属秦，战国秦昭王置陇西郡，汉昭帝始元六年分置金城郡。唐武德二年设兰州治五泉县，乾元初属陇西道，宝应初陷于吐蕃。宋元丰四年收复仍为兰州，属秦凤路。金属临洮路。元属巩昌路。明洪武降州为县属临洮府。成化十三年复升为州，清乾隆年间改为皋兰县，民国因之。地当黄河流域之上游，东通陕西河南，南通四川，西南通青海、西藏，西通新疆，北通内外蒙古，东北通宁夏、绥远。岂特西北之重镇，抑亦全国之中心，其将为开发西北之枢纽乎！复兴中华之基础乎！惟交通亟宜改良。改良须分五项。

（一）铁路速完成陇海铁路。一面自兰州向西修筑铁路通青海，向西北修筑铁路通新疆。

（二）公路目下汽车自兰州东至西安须行七日，西至西宁须行三日，西北至肃州须行十日以上，且极危险。阴雨则废。因诸路向未经正式修筑也，现亟须将（甲）兰窑（自兰州经平凉至泾川县之窑店镇即甘陕交界通西安之大道约长二百公里）；（乙）兰湟（自兰州至青海之湟源）；（丙）兰星（自兰州至甘新交界之星星峡）；（丁）兰中（自兰州至中尉^[1]，由中尉至宁夏^[2]包头已有汽车路较好）；（戊）兰碧（自兰州至四川交界之碧口）五条干线完成。再造各支线。

（三）水路考黄河上游虽水流湍急，并非不可行舟。向例宁夏以上多用牛皮筏、羊皮筏或木筏顺流而下。自西宁至兰州只需一日半，自兰州至宁夏只需四日，但甚危险，易遭覆没。兰州东二十里有俗称桑园峡、煮人锅、大招壁、狼石头、月亮石、鹰仆石者，皆黄河中最险之处，牛羊筏满装货客在此惨遭灭顶者殆无虚岁。宁夏以下至包头则多用高帮船、七站船、小五站，上水下水均可。惟上水须拉纤，且速力甚小。此后亟宜利用小轮船，俾得往来于西宁、包头之间。闻民国七年曾有官商合股组织甘绥轮船公司购置飞龙轮船一艘，长六丈、宽一丈四、舱深四尺、载重二万斤，仅于横城堡至河口行驶一二次。同年张广建省长纳美国工程师之言，在上海求新厂定造汽船二艘。八年由包头试行，成绩不恶。惜张即辞职，轮行亦即中止。今宜测量河道，规定船式，通盘筹划，实行轮运。

（四）航空目下已有西北航空公司之航线，但航行无定期，且主权多操纵于德国驾驶人员之手，亦宜设法改良，力求便利。

（五）电报目下交通部原有之有线电报因常常毁坏竟不可恃。无线电报亦因电力不足，联络不善，辄致延迟。转不若欧亚航空公司兰州无线电台之敏捷，既可与各站通报，又可与上海总办事处直接通报。兰州地位之重要如彼，而电报收发之迟钝若此，几何而不失时偾事，自宜添置有力无线电台冀与各处直接通报。既便军政，复利商民，此事曾向朱主席面陈，且属轻而易举，想不久或能实现也。以上五项自以铁路最为有效，窃恐一时不克兴筑，宜于公路、水路二项提早努力，则西北前途将大放光明也。