甘宁青地区近代工业发展的障碍

(一)生产力水平低下，生产技术落后

在近代的甘宁青地区，小农业与家庭手工业紧密结合的自然经济占统治地位，妨碍了工业和农业的分工，阻碍了以商品生产为目的的近代工业的开发成效。同时地主、高利贷的盘剥异常残酷，百姓生活贫困，购买力低下，造成商品市场狭窄。新式机器工业产品，很难打开销路，难以进行扩大再生产，限制了近代工业的发展。另一方面，甘宁青地区近代工业的开发与发展，很大程度上是受政治军事因素的影响和制约。当甘宁青的战略地位发生重大变化时，为解决国家军事、军需物资的迫切需要而进行开发。一旦甘宁青的战略地位转变，其开发也随之衰落。所以，在当时的历史条件下，这种应急性质的单纯为适应某种需要的开发，无论是生产规模、生产设备、生产技术、劳动力素质、工厂经营管理等都处于落后水平。近代甘宁青地区各工厂包括官营工厂在内，大多设备简陋，技术落后，不少工序还保留着较多的手工劳动，科学技术的落后性和传统性妨碍了其近代工业的正常发展。虽然长期以来，甘宁青地区的工业也有技术的不断改进，但这种改进不仅是缓慢的，而且多属传统经验量的积累，难以产生质的飞跃。没有技术上的革新，就不可能使物质生产有一定的发展。

(二)回族军阀势力直接控制了宁夏、青海的工业

回族军阀虽然对甘宁青地区的工业化起到了积极的引导作用，但是为了维护集团利益、强化地方治权，他们把地方工业牢牢地控制在自己手里，作为自己割据称霸的砝码。宁夏马鸿逵创办的一系列工厂都在于壮大个人的经济实力，巩固马氏家族的统治，各个工厂的董事长或总经理，不是马鸿逵就是其妾刘慕侠。青海马步芳创办的几个工厂，同样也着眼于巩固自己的地位，工厂的具体管理人员，都是马步芳的亲信或亲属，完全听命于马步芳。这就造成了在回族军阀建立的工厂中有严重的“以政代工”、“企业衙门化”现象，并且回族军阀的投资方向又往往偏离地方经济的实际需要和工业开发的自身规律，难以形成工业企业之间的合理布局和相互补充，更难以避免工业开发中的畸形发展和衰落倒闭。

(三)本土化人才的缺乏

近代甘宁青地区的工业开发，深深地打上了外来人才的印记。从左宗棠创办兰州二局，聘用赖长以及外国洋员，到清末新政彭英甲聘用一些外国人才，再到抗战时期大量战区的技术人才来到甘宁青地区，给其工业发展带来前所未有的良机。近代甘宁青地区对培养自己的人才虽说不遗余力，然而由于经济发展水平的限制，始终没有质的突破。尤其是高等教育人才更是寥寥无几。工业开发，需要高素质的人才。抗战时期一些重要的工业企业的技术性岗位大多为外来人才。甘宁青本土化人才的稀少，就给抗战胜利后甘宁青工业的可持续发展埋下了伏笔。正如当时来甘宁青者大多是为抗日的特殊环境所迫，因此，他们具有很大的流动性，一旦抗战胜利，这些人即旋之东去。

(四)缺乏中央政府系统的政策支持和保障

近代中国历届政府的经济政策，在不同的历史时期都会对社会经济的发展起过一些积极的作用，但是，由于它的经济基础是传统的封建经济，这一根本性的因素决定了他们不可能主动地去发展新式工业。因此，近代历届政府发展工业都带有被动性，无统一措施，无长远计划，结合到近代甘宁青工业的开发实际，这一特点就尤为明显。国民党政府对甘宁青地区近代工业的支持具有很强的实用主义色彩，这样不利于甘宁青社会的发展。抗战时，甘宁青成为大后方就发展这一地区的工业;抗战结束了，也就不支持甘宁青地区的工业发展了，资金、人才等大量地东流，使得这段时期甘宁青地区的近代工业处于大步后退阶段，有些工厂东迁，还有大量工厂纷纷倒闭，造成甘宁青地区经济紊乱，社会动荡不安。