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改革行政管理的宗旨是提高国家机关的效能

时间:2022-03-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:我国现行的行政管理,从观念到制度、办法,基本上是50年代形成的,有的是照搬了外国的模式。这在当时是可行的,保证了国家机器的运转。因此,提高国家行政机关的工作效率,更好地发挥政府机构领导和组织经济建设的职能,就更加显得重要和迫切。它既是企业管理的指导思想,也是国家行政管理应当遵循的原则。

我国现行的行政管理,从观念到制度、办法,基本上是50年代形成的,有的是照搬了外国的模式。行政管理总的倾向是对企业管得过多,统得过死,抓得过细。这在当时是可行的,保证了国家机器的运转。但是,经过三十多年的沿革、发展,有的与经济发展相适应,有的已经很不适应,甚至存在着不少阻碍经济发展的弊病,诸如机构重叠、人浮于事、职责不明、互相扯皮的官僚主义积弊,“有些事没人管,有些人没事管”,缺乏时间观念,缺乏经济观点,缺乏科学化、现代化的管理知识,不讲效率,不讲效益,几乎成为通病,与经济体制改革的要求很不适应。党的十一届三中全会以来,我们党和国家的工作重点转到了经济建设的轨道上来;而当前以城市为重点的整个经济体制改革又相当复杂,并且它的改革又是在具有一定实际权力的行政管理部门的领导下来决策、来组织、来实施的。因此,提高国家行政机关的工作效率,更好地发挥政府机构领导和组织经济建设的职能,就更加显得重要和迫切。尤其是在现代,信息已成为社会经济发展的关键。如果我国的国家行政机关还是办事拖拉,决策不准,施政不快,“文山会海”,公文旅行,只画圈圈,不解决实际问题,就会贻误时机,给经济建设带来损失。走在我国行政管理改革前面的广东深圳经济特区,提出了“时间就是金钱,效率就是生命”的口号,这是符合客观经济发展规律的。它既是企业管理的指导思想,也是国家行政管理应当遵循的原则。俗话说:“一寸光阴一寸金,寸金难买寸光阴”。毛泽东同志写过这样的词句:“多少事,从来急”,“一万年太久,只争朝夕”。做好行政管理,提高工作效率,就要有“只争朝夕”的精神,才能为在建党100周年实现党提出的“建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”的奋斗目标做出贡献。

要提高国家行政机关的效能,实现对社会经济活动进行有效的管理,该做的事情很多,当务之急,就是要建立起一个机构设置科学合理、信息灵通、反应敏捷、咨询周全、指挥灵活、效率很高、作风民主、监督有力、依法办事的行政管理体系,逐步实现国家行政管理的科学化、现代化、法治化。而如何实现国家行政管理这个“三化”的目标,以保证实现“两个一百年”的奋斗目标,已经成为需要认真研究解决的一个重大课题。

作于2015年

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