当前文化馆免费开放存在的问题

二、当前文化馆免费开放存在的问题

从温州市文化馆免费开放调查中可知，除经费得不到财政保障外，其中馆长的意识与定位、馆舍的位置与设施、馆员的素质与结构等三大因素，直接影响文化馆免费开放的实施、进度与成效。

（一）馆长的意识与定位，影响免费开放的实施

在调查分析温州市各文化馆的免费开放现状中，文化馆长的意识一定程度上决定了免费开放的进度。温州市文化馆早在2006年就免费开放，仅仅公益展览厅每年举办展览40余场次，参观者达12万多；馆内多个排练厅免费提供给合唱团、京剧团、民乐团等社会业余文艺团队做常规性的排练场地。平阳县文化馆在2011年4月份经精心策划之后推出了“月月活动周”，由每月做一周展览上升到每月作二至三周专题展览，深受群众欢迎。处在温州山区的泰顺县文化馆，馆舍陈旧、设施简陋，但免费开放工作做得很及时，加大了对山区乡村“送文化”的力度。但是，相反的现象存在，个别文化馆在2011年2月免费开放政策提出后几乎没有行动，关键是文化馆长没有免费开放意识。笔者认为，文化馆长对免费开放的意识与定位是否准确，是做好文化馆免费开放的一个重要问题。假如馆长没有去思考与解读免费开放的真正内涵，那么就难以推出可行性的做法和规划。

（二）馆舍的位置与设施，影响免费开放的推行

调查中看到，文化馆的位置、馆舍与硬件设施，影响免费开放的推行。处在城市或县城中心位置的文化馆吸引的人相对较多，馆舍较新、馆内场地、设施较好的文化馆也更受群众喜欢；反之，馆址偏远、馆舍旧而小的文化馆，群众去得相对少。温州市鹿城区、瓯海区、乐清市等文化馆位置在中心区，尽管馆内排练厅面积不大，但使用率很高；龙湾区文化馆新建于2009年，是当前温州市各县（市、区）文化馆中馆舍最新、面积最大、设施最好的文化馆，而实际的免费开放利用率并不理想，目前该馆位置偏远是其中一个原因。另外，瓯海区文化馆、苍南县文化馆、文成县文化馆面积过小、设施滞后，还达不到国家对文化馆定级的最低标准，即便馆长对免费开放有想法，也是“巧妇难为无米之炊”。

（三）馆员的素质与结构，影响免费开放的实效

文化馆业务干部综合素质不高、服务理念差，以及文化馆人员配备欠缺等人员的因素，都影响着免费开放的实效。文化馆不少业务干部，具备了一定的业务素质，但缺乏综合素质，“服务意识淡薄”、“对群众不贴近”、“给基层辅导收费”等现象也有存在。这些现状与当前免费开放政策并不相容，要及时有效地改变这些做法，转变业务干部的服务理念。另外，受编制限制馆内人员过少、馆员年纪偏大、配备人员不健全等问题，也增加了文化馆免费开放的难度。从温州市的情况看，不到10人的文化馆数位业务干部是身兼多职，有的馆业务骨干又被当地文化局借用。“人员”问题成为文化馆免费开放的主要难点之一。