生态移民不是简单的迁移，而要通过生产方式、价值观念、经济活动类型等方式转变，实现移民户属性改变，走上致富的道路。
深化落实“一户一生”工程。通过在生态移民区每户培养一名大学生（包括职业院校），带动移民户在生产技术、价值观念、生活方式等方面的重要转变。每户培养一名大学生在城市读书，毕业后绝大部分会留在城市就业，未来家庭需要老人照顾孩子，使得举家搬迁移居城市，这样也就实现了移民户由农业向非农的转变。这项工程可能需要时间较长，但确实能实现“稳得住，能致富”的生态移民目标。2011年起，宁夏已经实施了“教育移民工程”，提出中南部山区初中毕业生进入区内中等职业学校就读、高中毕业生考入区内高职院校就读的农村户口学生，均免除学费，并享有相应的生活补助。调研发现，实施“一户一生”工程，与我区实施的“教育移民工程”相辅相成，且能实现户户摆脱贫困、村村实现富裕的景观。
全面推行“一队一导”工程。为每个生产队配备一名农业技术指导员，发挥基层农业技术指导员为移民区农民提供农业科学技术指导服务，指导移民户开展农业生产，对于移民新村跳跃发展具有重要作用。由于生态移民区农户原有生产方式大多为“靠天吃饭”的粗放式农业经营模式，搬迁到移民新村后，农业生产方式转变为大棚蔬菜瓜果、畜牧业养殖等精细农业生产，农民对这类生产技术不够熟练，加之移民区户均耕地大幅缩减，导致短期内家庭收入势必受到影响，甚至成为移民贫困区。因此，发挥基层农业技术指导员作用，每个生产队配一名农业技术指导员指导农户开展农业生产，实现农户快速适应新的农业生产方式，走上致富道路。
着力打造“一村一品”工程。移民新区大多由政府出资，为农户建立大棚蔬菜、瓜果种植、畜牧业养殖等基地，这就要充分发挥政府的引导作用，按照“区域化布局、多样化生产、规模化经营”的思路，按照每个行政村的区域优势，着力打造“一村一品”工程。政府通过政策上鼓励、措施上优惠、资金上扶持等各种措施，大力培育“一村一品”产业发展，逐步构筑具有区域优势特色农业发展基地，打造种植业、养殖业等区域品牌优势产业，推动移民区形成区域知名产品，通过发展特色产业，实现生态移民“稳得住、能致富”。
努力创建“一乡一业”工程。农业生产合作组织逐渐成为市场经济发展的趋势，农业生产逐渐向流通、品牌经营等领域拓展，经营范围由传统的种植、养殖业为主逐步向多元化转变。结合前述“一村一品”工程，利用乡镇所辖行政村的产业优势，逐步形成从农副产品生产延伸至加工、储藏、运输、包装、销售全程，包括品种引进、技术咨询服务等产业化经营模式，努力创建“一乡一业”工程，通过政府出台一系列优惠政策，不断加大财政资金投入，给予蔬菜、瓜果、花卉、肉蛋类产品加工等特色农业及相关产业优惠政策扶植，结合“公司+合作社+基地+农户”等模式，带动特色产业逐步壮大，促进移民区农户非农就业，推进移民区城镇化发展。使“一乡一业”工程成为移民区农户致富和城镇发展的重要途径。
积极开展“一镇一校”工程。科学技术是第一生产力，教育、培训是科技传播的重要途径。因此，为移民区各乡镇配套建造一所移民培训学校，为移民户学习先进科学技术创造便捷途径。由于移民区农民文化水平普遍较低，农业生产技术落后，商品观念淡薄，经济意识差，对改造传统落后生产方式迫切性不强，通过深层次培训，针对精细农业生产、移民户参与非农活动等进行专业技术培训，提高农民参与农业或非农产业的竞争力，使得移民农户能够快速适应移民新区生产生活方式，并掌握一定专业技能参与就业竞争显得尤为必要。
（作者 文 琦 原载《宁夏日报》 2013年2月27日）
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