非正规就业成为农村职业教育学生就业的发展方向

三、非正规就业成为农村职业教育学生就业的发展方向

非正规部门主要是指规模很小的从事商品生产、流通和服务的单位。主要包括微型企业、家庭型的生产服务单位、独立的个体劳动者⁽⁷⁾。根据我国的国情，我国的学者对非正规部门和非正规就业作了如下定义:我国非正规部门主要是指在依法设立的独立法人单位(企事业单位、政府机构和社会团体、社会组织)之外的规模很小的经营单位。包括:①由个人、家庭或合伙自办的微型经营实体，如个体经营户、家庭手工业户、雇工在7人以下的个人独资企业等;②以社区、企业、非政府社团组织为依托，以创造就业和收入为主要经营目标的生产自救性和公益性劳动组织;③其他自负盈亏的独立劳动者。非正规部门的特点是劳动力技能要求较低、资金投入较少、经营条件要求简单、经营方式灵活等。

我国非正规就业主要指广泛存在于非正规部门和正规部门中的，有别于传统典型的就业形式。包括:①非正规部门里的各种就业门类;②正规部门里的短期临时性就业、非全日制就业、劳务派遣就业、分包生产或服务项目的外部工人等，即“正规部门里的非正规就业”。不管对“非正规就业”的定义有什么不同，非正规就业已经越来越成为发展中国家和发达国家教育程度中下的劳动者就业的主渠道。

由于我国的就业分配体制已从国家统分统配转型，农村职业学校的学生学历层次不高，培养方向也以技术应用型为主，非正规就业将越来越成为他们就业的主要方式。具体有以下原因。

(1)国有工业企业(正规企业)全面调整，都在采取减员增效的措施，预计在21世纪的最初20～30年之内，国有企业部门以提高劳动生产率为主要目标，主要进行就业结构调整，只吸纳一些高素质的劳动力，逐渐淘汰低技能冗员，创造新增就业机会有限。大量的中低端劳动力无法通过有限的正规部门来充分吸纳。

(2)市场化将推动社会需求的多元化，非正规部门能够通过自身的适应能力迅速对市场需求做出反应，非正规部门的迅速成长和长期繁荣将成为创造就业机会的首要途径，非正规部门将成为中低端劳动者的主要吸纳者，非正规就业将成为主要的就业方式。

只要注重实践培训的针对性和培养质量，农村职业教育学生相对农民工和国有企业下岗工人来说，就会具有更好的专业背景和实践技能，在非正规就业中农村职业教育学生就会获得更好的岗位和更多的机会。