远程教育概述

一　远程教育概述

长期以来，作为老牌西方大国，法国在信息技术方面占据着国际领先优势，为法国远程教育的发展提供了得天独厚的土壤。但是在西方发达国家中，法国社会的信息化程度并不高，就计算机占有率看，法国平均每10人拥有1台计算机，其中15岁及以上年龄的人口有半数以上在使用计算机，但应用新型信息技术的人口主要集中于高校毕业生和企业职员，工人阶层的使用率仅为13%；就信息化区域发展程度看，法国区域信息化不均衡特点突出，大量应用新型信息技术的人口集中于巴黎地区；就学校信息化程度看，法国中小学人均计算机拥有率较高，几乎所有的中学都具备了连接互联网的条件。但是全国各省的省情不尽一致，一些省的母育学校和小学的上网率已经达到了百分之百，一些省还不足25%，调查报告显示，大部分的法国人认为国际互联网是法国“现代化，向世界开放和进步”的工具^[2]，21世纪的法国政府必须以学校教育为基础夯实信息社会的基石。

第二次世界大战后，在社会需求、市场压力和教育国际化多重机制的推动下，法国政府开始了发展远程教育的步伐。首先，为了迅速复苏经济、重建家园，法国急需大规模培养本国人才。仅仅依靠为数不多的传统高等教育机构已远远不能满足社会对人才的需求，远程教育机构的建立能有效缓解人力资源的不足，还能通过灵活、机动的教育模式为许多过早离开传统校园的民众提供受教育机会，一定程度上抑制了社会动荡的产生；其次，在全球知识经济一体化发展趋势的推动下，长期坚持教育现代化、民主化发展的法国各界逐步意识到在市场经济机制下提高高等教育国际竞争力的必要性，而利用自己已拥有的高新科技手段和技术力量，建立远程教育机构，是能在短时间内达到事半功倍的有效模式。远程教育机构的出现为法国民众提供了传统学历（文凭）教育以外的更多教育培训选择，还以其高效、务实的教育品质有力促进了传统教育领域的现代化改革；再次，法国政府希望借助教育发展吸引更多的外国留学生，在国际教育市场上抢占一席之地，而发展远程教育是短期内见成效的最佳方式。法国高质量的高等教育一直在世界教育领域享有盛誉，悠久的历史文化，加上既注重实效又关注学生个人成长的教育体系，每年吸引了大批的外国留学生前来法国申请入学，但是由于受到法国传统高等教育机构注册名额不足的限制，使法国的远程教育成为许多留学生的折衷选择。法国远程教育以区域性优势为基础的发展定位和以高科技手段为媒介的发展模式，为学生提供了方便、快速提高个人素质的有效途径，从而受到了大量学生的青睐。

远程教育是以计算机技术和通信技术为依托，融合多种媒体技术为一体的现代教育模式。尽管法国在信息和技术等方面一直都保持着领先地位，但是从整体上来说，法国远程教育的起步并不算早。法国最著名的远程教育机构——法国国家远程教育中心成立的最初目的是为在第二次世界大战中不能到学校上课的中小学生提供辅导。而真正推动法国远程教育快速发展的关键因素是1985年法国政府在全国公立中小学推行的“人人学习计算机计划”和1998年法国政府出台的“大力发展网络计划”。人人学习计算机计划把计算机广泛应用于各门学科的教学活动和学生的学习过程，这一做法大大提高了中小学生的计算机应用能力，为法国实现教育信息化培养了一代新人^[3]。 在大力发展网络计划中，法国政府投资了60亿法郎，鼓励和扶持信息产业，使法国信息产业发展迅速与国际接轨，摆脱了信息网络建设远远落后于美国和一些欧洲国家的局面。有效的政策和措施不仅让各阶层人士了解了网络的先进性、实用性和便利性，而且极大地调动起民众学习信息网络技术的兴趣。据统计，1999年末，法国信息通信产业的发展水平跃居世界第四位，其产值占国内生产总值的5%，超过旅游业产值，相当于能源和汽车业产值的总和，全国电脑销量首次超过电视机销量，一半以上15～25岁的年轻人成为网民^[4]。总体上说，法国的远程教育是建立在法兰西民族平等意识基础上的现代教育发展模式。为了保证公民平等地享有获得现代信息技术教育的权利，法国政府首先通过大力推动基础设施建设，初步实现信息技术教育硬件设施较高的普及率和使用率。然后，再通过师资力量的培训，提高信息技术教育质量。最后，教育发展的重点又重新回到基础设施的应用以及应用水平的提高这一层面，法国的远程教育正是通过以上的实施过程来保证其在该领域的国际领先地位。

目前，在法国从事远程教育的机构主要有两大类，一类是法国国家远程教育中心，另一类是法国大学远程教学网络联合会。