荷兰教育现状

第一节　荷兰教育现状

荷兰的教育具有悠久的历史，自18世纪之后管理教育的重要责任由政府直接承担，形成一种非常完善的教育体系，国民接受高等教育的比例在欧洲各国名列前茅。荷兰的初级教育为期8年，4～12岁为小学阶段。其目标是开发学生的理解和创造能力，引导学生的心智发展，培养学生的沟通能力。中等教育一般分为中等教育和职业中等教育（LBO和MBO）两大类。一般中等教育包含初级中等教育（MAVO）、高级中等教育（HAVO）和大学前中等教育（VWO）三种平行的学习系统。荷兰的学生只有获得VWO文凭后才有进入综合大学的资格，而取得HAVO文凭则具有进入高等专业教育（HBO）的资格。荷兰的高等教育分三部分：普通大学、高等专业教育大学和国际教育学院。高等教育阶段也如欧洲其他国家一样分为三种学位制度：学士、硕士和博士。

目前荷兰的中学大约有700所，其中60%为私立中学，但无论公立和私立中学都是按照国家统一的教学大纲的标准和要求进行教学。自从1968年荷兰实行新的《中等教育法》以来，荷兰的中等教育更加注重未成年人的教育，并努力保证每一位适龄青少年都能顺利完成中学教育且接受更高学位的教育。荷兰《中等教育法》的颁布对荷兰中等教育和高等教育的发展产生了重大的影响。从1999年开始，荷兰教育文化科学部再度进行一系列改革，整合了中等教育的课程，减轻学生的课程负担，培养学生主动学习，同时，通过提供一些专门化的学科，学生可以自由地选择一些与自己兴趣相关的学科，增加知识的深度与广度，发展一些基本的技能等。为了使学生能够更好地完成升学前的准备，学校也强调学生从实践中学习新的知识和技能，而不再采用过去教师以讲授为主的教学方式。为了提高职业教育的素质和综合能力，荷兰教育文化科学部于1999年将一般中等教育整合为四年制中等职业教育，为学生提供了一个系统的职业技术学习的平台，为日后专业的职业培训和进入就业机构奠定了坚实的基础。由于经济、社会以及家庭等各种因素的影响，部分学生不能顺利完成中等教育。为了使适龄学生顺利完成基础教育，荷兰政府在2007年规定所有18岁以内的学生必须在学，并将义务教育从原来的16岁延长到18岁。为了预防和减少中学生辍学问题，荷兰教育文化科学部投入大量经费用于改善和调整课程，鼓励教师更有创意地设计课程和教学方式来吸引学生，增加辅导教师的名额，随时对需要帮助的学生提供服务和必要的咨询、补课等（刘家瑄，林贵美，2011）。

荷兰的高等教育由普通大学、高等专业教育大学和国际教育学院三大体系组成。

（1）普通大学（University）：主要是培养学者或科研工作者。全荷兰有将近20所此类大学。这类学校的课程及研究课题具有很强的专业性，大部分学生毕业后在研究机构任职，也有部分毕业生寻找其他性质的工作并任职。

（2）高等专业教育大学（Hogescholen）：注重应用型人才的专业培养。全荷兰有50多所公立的高等专业教育大学和教育机构。近年来又发展了许多私立的高等专业教育大学。

（3）国际教育学院（International Education Institute）：专门为外国留学生设置，用英语授课，设多种专业课程，其中包括硕士研究生课程。荷兰有近20所此类学校。近年来，由于高等教育全球化和国际化的影响，荷兰的普通大学和高等专业教育大学也设置了以英语教学的国际班，吸引了大批国际学生。1999年的博罗尼亚进程宣言和2003年的里斯本宣言加快了荷兰国际教育和跨境教育的发展。荷兰教育科学文化部在三个方面强调高等教育国际化的发展，第一是周边国家的政策，第二是优秀学生的跨国或者跨境流动，第三是通过教育国际化来帮助输出荷兰的知识产业（Bologna Declaration，2010）。在荷兰高等教育国际化的发展过程中扮演了关键角色的是博罗尼亚进程，它同时促进了荷兰博雅教育的改革与发展。2002年，荷兰高等教育开始实施双层次（two-cycle）的学位体系，以新的学位课程来代替或者淘汰旧的学位课程体系，以期达到与其周边国家更密切的教育合作和课程革新。此外，博罗尼亚进程和里斯本宣言也促进了学位互认改革，并且提倡以英文教学，为国际学生提供更多的优质课程。正如同许多欧盟国家对非欧盟的学生收取的学杂费用远高于欧盟国家的学生一样，荷兰也是如此，并且2007年荷兰高等院校大幅增加了非欧盟学生的费用来平衡学校的开销。荷兰目前的学位课程和学年都达到了欧洲学分互认体系的标准和要求。在加入博罗尼亚进程和里斯本宣言协议后，荷兰的普通大学学制改为三年，高等专业教育大学改为四年学制，而中等教育职业学校则是一至四年（Nuffic，2011）。