坚持科学发展观，推进精细化管理的实施措施和初步效果

三、坚持科学发展观，推进精细化管理的实施措施和初步效果

（一）精细化管理工作第一阶段实施的五项改革情况和初步效果

1．建立并开始运行财务预算管理制度

学院财务预算课题组已于2009年3月14日，完成学院财务预算管理制度编制以及全院各部门的2009年的财务预算。4月，学院下发文件开始执行。目前财务预算管理运行良好，学院各部门在经费使用、审核上更加慎重合理，特别是部门负责人增强了经费预算意识，注意经费合理分配，杜绝不合理支出，成本控制效果良好。

2．教学系统“撤系建院”，成立了11个二级分院

2009年2月学院完成了“撤系建院”改革，一线教学系统由原来的12个教学系整合为11个教学分院，各分院院长都与学院签订了“责任目标书”，细化了责任目标，并具体落实到了部门和岗位，制定了相应的考核办法。通过“撤系建院”和专业群重组，使得教学资源得到充分利用，教学配套更趋合理，专业群效应得到加强。经过5个月的运行，在教学质量提高、专业师资调配、实验室利用、教学成本控制等方面已初显成效。

3．招生管理制度改革

2009年3月，完成了新招生管理制度的制定，改变了过去较为僵化的粗放管理。对2009年的招生工作，实行各大区招生责任人竞聘上岗方案，进行科学精细的经济指标和技术指标考核管理。学院还配套制定了招生经费使用、考核等管理制度，既保证了招生经费的合理控制，又激励了招生员工的工作积极性。

4．后勤服务系统管理体制改革

针对学院后勤服务系统机构臃肿、岗位设置多、职工数量多、职责不清、管理力度弱、服务成本较高的问题，学院于2008年11月开始对后勤服务系统进行了较大力度的改革工作，2009年2月10日通过了《西安思源学院后勤系统机构改革方案》并进入实施阶段。目前学院后勤服务系统在保持原有服务职能和服务质量基础上，处级部门由原来的7个整合为现在的2个，即后勤保障部和物业管理部，精简员工132人。改革后，后勤服务系统在部门机构精简、工作职责明晰、工作效率提高、管理顺畅有效、服务成本降低等方面都有了很大的改善。

5．学院车辆管理体制改革

过去学院车辆管理较为粗放，车改后学院减少车辆28辆，减员司机41人，在保证学院用车情况下，车辆使用费明显降低。例如：2009年3月燃油费为6．6万元，而2008年3月燃油费为12万元，同期减少了5．4万元。预计2009年全年，学院车队经费可节省157．8万元。

（二）精细化管理工作第二阶段实施情况

在第一阶段五项管理体制改革的实施基础上，按照学院部署，推进精细化管理领导小组依据北大纵横公司的诊断报告，以及教育部评估整改回访专家组的反馈意见，开始对学院管理体系进行一次全面梳理和设计，制定出完善的管理机制和配套制度。

为此，学院于2009年4月委托北京太和顾问公司，就学院管理体制改革第二阶段总体思路，特别是针对学院教学、行政、人力资源和财务等核心职能部门的管理，设计出科学完善的学院管理体制和精细化管理具体实施方案。新管理体制应包括环境管理、招生管理、教学管理、学生管理、后勤管理、人力资源管理、财务管理、内部制度管理、信息支持系统建设、组织核心文化建设十个方面。强调管理体制的系统性、高效性、协调性、可操作性和可持续发展性，完善组织机构设置，重新修订编制定岗、定责、定编的“三定”方案。

目前已经完成了各职能部门相关数据采集，收回学院管理团队及员工的调查问卷510份，现在正在进一步整理、分析和研究，计划在7月15日前完成调研报告，7月底拿出学院管理体制总体整改实施方案，全面推进精细化管理，促进和保证学院今后的健康快速发展。