构筑沈阳市科技资源共享支撑体系

第七节　构筑沈阳市科技资源共享支撑体系

科技资源日益成为提高自主创新能力的基础条件和有力支撑,而整合科技资源、优化科技资源配置的重要途径是实现科技资源共享。科技资源的共享涉及各类科技资源的投资建设者、拥有者、服务者和使用者及其之间相互利益与观念的调整,涉及相关的机制和法规建设,涉及大量的资金投入和人才队伍建设,涉及中央、地方科技计划的衔接,特别是涉及现有的体制,是庞大的、复杂的系统工程。构建沈阳市科技资源共享支撑体系可以帮助沈阳市更好地实现科技资源的优化配置和高效利用,达到资源共享的目的。为此,应将科技资源作为一个资源系统,以系统的观点加以研究。在一定意义上说,系统论为科技资源管理研究提供了新的分析范式,因为从系统论的角度可以更好地把握科技资源本质,处理好科技资源建设、管理及其与共享环节的关系,实现科技资源的优化配置与高效利用。

系统论是由美籍奥地利人、理论生物学家路德维格·贝塔朗菲(L．Von Bertalanfy)创立的。一般系统论试图给出一个能描述各种系统共同特征的一般的系统定义,通常把系统定义为：由若干要素以一定结构形式连接构成的具有某种功能的有机整体。在这个定义中,包括了系统、要素、结构、功能等系统论最重要的基本概念。整体性、层次结构性、动态平衡性、时序性等是所有系统的共同的基本特征。系统论的基本思想方法就是把所研究和处理的对象当做一个系统,分析系统的结构和功能,研究系统、要素、环境三者的相互关系和变动的规律性。

科技资源共享的本质是资源的合理使用和优化配置,共享支撑体系的构建是为科技资源的使用与优化配置提供宏观设计、资金保障、信息通道和人力支持等,如图8．1所示。

图8．1　科技资源共享支撑体系框架